天津市安全生产监督管理局关于印发《2008年安全监管系统党风廉政建设和反腐倡廉工作安排意见》的通知
（津安监管党组字[2008]1号）

各处室、直属单位，区、县安全监管局：
　　现将《2008年安全监管系统党风廉政建设和反腐倡廉工作安排意见》印发给你们，请各处室、直属单位遵照执行，认真抓好落实。各区、县安全监管局，结合实际参照执行。

　　附件：2008年安全监管系统党风廉政建设和反腐倡廉工作安排意见


　　附件：

　　2008年安全监管系统党风廉政建设和反腐倡廉工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委四次全会精神，按照国家安监总局和工业工委的工作部署，坚持反腐倡廉战略方针，紧紧围绕依法行政、廉洁从政、公正执法等环节，以加强安全生产监管队伍作风建设为重点，深入开展反腐倡廉教育、建立健全规章制度、强化行政监察监督，建立政风行风建设长效机制，为全市安全生产工作目标任务落到实处提供支持。
　　一、加强作风建设，促进真抓实干、为民清廉
　　一是落实中心任务，确保政令畅通。要按照维护党的政治纪律，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观的要求，纪检监察组织要协调有关处室对2008年安全生产工作部署，特别是对隐患排查等重点工作的落实情况进行监督检查和督促推动，及时纠正偏差，帮助解决实际问题，以保证局党组、行政决策的执行和政令畅通，确保各项工作目标任务落到实处。二是加强思想培养，促进真抓实干。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，结合新形势新任务，在全局开展“依法履职，真抓实干，清政廉洁”主题教育活动，组织全体人员对照党的十七大和市委九届二次、三次全会的精神，查找并解决在依法履职意识、真抓实干能力、清政廉洁品质上存在差距和问题。通过批评教育后进、树立宣传先进典型，引导和带动全体人员以高标准、严要求的态度，以求真务实、真抓实干的精神，认真履行监管职责。三是纠正不正之风，坚持为民清廉。要按照坚持以人为本、构建和谐社会的要求，以规范行政权力、提高行政效能、提升管理服务水平为重点，进一步规范行政许可、行政执法行为，真心诚意地帮助企业解决实际问题，坚决纠正和杜绝执法不严、办事不公、推诿扯皮、效率低下以及吃拿卡要等问题。协调市监察局和局相关处室，加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题，维护职工群众合法权益。下半年，将组织区县和部分企业对我局政风行风情况进行一次评议。

　　二、完善惩防体系，推进党风廉政和反腐倡廉建设
　　一是深入开展反腐倡廉教育，促进廉洁自律工作落实。以“依法履职，真抓实干，清政廉洁”主题教育活动为载体，把反腐倡廉教育纳入党组理论中心组、支部每周五学习的重要内容做出计划安排。组织党员干部认真学习《党章》，学习《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等党纪条规；组织全体人员认真学习《公务员法》等法律法规。充分利用宣传橱窗、局域网开辟“警示录”、“榜样篇”等专栏，开展学先进、警钟鸣宣传教育。通过学习教育，强化党员意识、公务员意识和组织观念，增强遵纪守法和廉洁从政的自觉性，按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市委《关于进一步加强领导干部廉洁从政的若干规定》的要求，开展对照检查，纠正和解决存在的问题，落实廉洁自律有关要求。二是围绕提高规章制度执行力，加大监督检查力度。在进一步完善依法行政、廉洁从政等各项制度建设的基础上，纪检监察组织要组织协调有关处室，加强对规章制度执行情况的监督检查，形成制度保证和监督制约机制。一要重点围绕各级人员的岗位责任，工作效能和业绩考核，加强对民主推荐、竞争上岗、任前公示、任职试用、定期轮岗等干部使用制度执行情况的监督检查，认真落实公务员法以及干部任用条例等规定要求。二要重点围绕党风廉政建设，加强对民主生活会、述职述廉、干部谈话等制度以及党员领导干部报告个人有关事项规定执行情况的监督检查，认真落实党内监督条例等规定要求；三要重点围绕危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等生产经营的许可，加强对规范行政审批、行政执法责任等法律法规和规章执行情况的监督检查，认真落实行政许可法以及政务公开等规定要求。三是认真查办信访案件，严肃党纪国法。要认真贯彻落实《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，加强对遵守政治纪律、组织纪律、行政工作纪律和群众工作纪律教育；进一步畅通信访举报渠道，定期分析研究信访举报的倾向性问题，关口前移，有针对性地做好预防工作；严厉查处权钱交易等严重侵害群众利益的违法违纪案件，严肃党纪国法。积极探索建立党纪政纪咨询服务机制，为同志们在工作中遇到的实际问题提供党纪政纪咨询服务。

　　三、落实党风廉政建设责任制，保证工作实效
　　一是提高认识，增强责任感紧迫感。2008年是全面落实党的十七大战略部署的第一年，也是进一步落实国家安全监管总局隐患排查专项治理的关键一年。坚持围绕中心、服务大局，认真抓好今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作意义重大。各级领导干部要深刻领会胡锦涛总书记来天津视察时的重要讲话精神，充分认识天津经济社会发展对安全生产工作的新要求，增强责任感和紧迫感，坚持反腐倡廉与安全发展的辩证统一，在抓好安全生产的同时，不忘反腐倡廉，做到以廉促安、以廉保安。二是明确任务，落实党风廉政建设责任制。今年党风廉政建设和反腐倡廉任务已经明确，为把各项工作落到实处，按照党风廉政建设责任制的要求，将各项工作进行分解，纳入责任制考核。年初各处室和直属单位负责人分别与主管领导签定责任书，并于年中、年底两次报告执行情况，纪检组监察室要组织协调相关部门进行日常监督检查，年底结合干部述职述廉对责任制的执行情况进行考核，并作为评优的依据。各级领导干部要按照“一岗双责”的要求，切实负起责任，抓好各项工作落实。三是开拓创新，保证各项工作取得实效。局纪检监察组织要在局党组的领导下，按照党的十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，通过深入调查研究，积极探索有效预防腐败的方法和措施，把监督检查融入到安全生产监督管理，在融入中服务，在服务中监督，发现培育典型，引导工作创新。各处室和直属单位要按照工作部署和要求，结合实际开展工作，务求工作实效。
　　各区县安监局要按照属地化原则、工作指导原则和结合实际原则，参照本安排意见开展工作。市安监局将采取调查研究等形式，加强与各区县的联系、协调和沟通，共同推进全市安全监管系统党风廉政建设和反腐倡廉建设。