天津市统计局办公室关于我市全面完成街镇乡统计工作达标升级三年规划的通报
（津统办〔2014〕37号）

各区县统计局：
　　按照《天津市街镇乡统计工作达标升级评审规定（暂行）》（津统〔2011〕31号）要求，市统计局从2011年开始，围绕加强街镇乡统计机构建设、健全各项制度、强化内部管理、发挥基层综合统计职能、提升基层统计建设水平等方面，组织开展了全市街镇乡统计工作达标、升级工作。经过全市上下三年来的共同努力，已顺利完成“一年达标、三年优秀”的工作目标，全市街镇乡统计工作优秀率达到100﹪。现将有关情况通报如下：
　　一、组建工作机构，积极推进落实
　　《天津市街镇乡统计工作达标升级评审规定（暂行）》从2011年8月1日发布以来，市和区县两级统计机构高度重视统计“双基”建设。市统计局专门印发《推动全市街镇乡统计工作达标升级的通知》（津统〔2013〕11号），并明确设管基础处为责任处室，同时抽调有关专业处室人员组建了若干达标验收工作组。各区县统计局也均印发了关于开展街镇乡统计达标升级工作的通知，并成立了区县和街镇乡两级领导小组。
　　按照“一年达标、三年优秀” 的工作目标，通过街镇乡申报、区县统计局复查、市统计局验收，2012年全市街镇乡统计工作达标率为97.6％、优秀率为41.8％；2013年全市街镇乡统计工作达标率100％、优秀率87.3％；2014年街镇乡统计工作优秀率达到了100％。

　　二、组织集中培训，开展重点帮扶
　　为推动街镇乡统计工作达标升级工作深入开展，市统计局按照“强化培训、重点帮扶”的工作思路，将国家统计局《街镇乡统计机构工作规范》中的要求、本市街镇乡达标升级评审规定以及在达标升级验收工作中总结的成功经验等，精心整理制作成街镇乡统计规范和达标升级评审验收要求等培训课件，集中组织培训并邀请国家统计局设管司和市统计局领导进行工作指导。三年来，全市先后组织集中培训和受区县邀请单独培训场次10余次，培训基层统计干部超过500人。同时会同有关区县多次到达标验收有困难的街镇乡进行帮扶，现场指导基层人员完善管理制度、规范资料整理。通过系列培训与帮扶，全面加深了各区县、各街镇乡对达标升级工作要求的理解。

　　三、树立典型示范，交流工作经验
　　市统计局把达标验收工作与深入基层调研紧密结合，将实地验收中和基层调研中发现的好典型和特色创新事例，整理成《2012年天津市街镇乡统计工作达标升级经验交流材料汇编》，于2012年底组织各区县和部分街镇乡统计办负责人召开统计工作达标升级经验交流会，推选河北区统计局、津南区统计局和南开区嘉陵道统计办、西青区西营门统计办、滨海新区中塘镇和杭州道街统计办等10个先进典型，分别就本地区加强统计基层基础建设情况、经验和个人体会进行典型发言，市统计局领导出席现场会并做全面总结。与会人员通过认真听取典型经验并实地观摩学习，亲身感受到达标升级对加强自身建设、提高统计能力的促进作用。

　　四、精心组织推动，严格达标验收
　　验收工作正式展开前，市统计局领导召集有关部门对验收要点和注意事项进行反复研究讨论，制定了详细、全面和有操作性的验收方案，并在验收过程中虚心听取基层统计人员对达标升级工作的意见和建议，不断完善改进验收方案。为努力减轻达标升级验收对基层工作的影响，尽量避开重要统计调查阶段，提前与有关区县协商验收工作计划，共同商定具体时间。各区县统计局积极参与和配合达标验收工作，派出车辆，安排路线，抽调骨干，一同参与。各街镇乡统计办同志认真对照评审规定，积极申报，精心准备，全力配合验收工作。

　　五、夯实基础建设，实施效果显著
　　全市各区县普遍成立了街镇乡统计达标升级工作领导小组，主要领导任组长，指导各街镇乡切实加强了统计基层基础规范化建设，完善健全各项规章制度，明确分工，责任到人。经过持续不断大力推进街镇乡统计达标升级工作，全市各街镇乡统计机构已100%符合达标升级优秀标准。各街镇乡统计办在机构编制、人员配备、人员素质、办公条件、制度建设、业务能力、档案管理、服务水平、统计创新等多个方面取得明显改善，使统计基层基础工作向统计调查法制化、统计管理制度化、统计工作规范化、统计人员专业化、统计手段现代化方面迈出了坚实的一步。

　　六、下一步工作方向
　　统计工作达标升级工作不能一劳永逸，是一个不断适应统计工作任务的渐进过程，要根据统计工作的新特点、新要求，继续创新，适应新常态。目前，在基层统计机构中，还存在着诸多不适应，如联网直报、移动终端数据采集等信息化水平提高；名录管理、数据采集、大型普查任务频繁等统计工作任务更加繁重艰巨；部分区县街镇乡统计工作，经费不足，人员变动大；大而全、小而全的思路难以适应统计工作发展的需要；与部门合作联动的工作机制还不够经常化、制度化亟待加强等等。随着统计改革不断深化，统计双基建设面临这些新课题与挑战，需要我们不断总结经验，进一步夯实、巩固、加强统计基层基础建设。
　　2015年统计双基建设工作，将结合国家统计局《乡镇统计工作规范》要求，在街镇乡达标升级工作已取得成果基础上，开展区县“统计双基建设互比、互学活动”，通过发现和宣传一批在统计改革、统计创新中有突出特点的街镇乡统计办典型事例，引领和促进全市双基建设达到更高水平。

　　附件：2014年统计工作升级（优秀）街镇乡名单


　　附件
　　2014年统计工作升级（优秀）街镇乡名单

和平区	新兴街
河东区	富民路街、大王庄街、唐口街、二号桥街
南开区	万兴街、华苑街、王顶堤街、长虹街、兴南街、鼓楼街、体育中心街、水上公园街
红桥区	西于庄街、双环村街、咸阳北路街、西沽街、邵公庄街、芥园街、铃铛阁街、大胡同街
宝坻区	周良街、郝各庄镇、口东街、大白街、牛家牌镇、大口屯镇、潮阳街、八门城镇、新安镇