天津市国土资源和房屋管理局关于开展2010年度矿山企业开发利用年度检查工作的通知
（津国土房矿〔2011〕146号）

各区、县国土分局，蓟县地矿局，有关矿山企业：

　　根据国土资源部《关于加强和完善矿产开发利用年度检查工作有关问题的通知》（国土资发[2004]64号）要求，经研究决定，从2011年4月15日起至5月15日止，开展2010年度矿山企业开发利用年度检查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、年检组织机构和年检对象

　　（一）年检组织机构：年检工作由市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”和“市局”）统一组织实施。根据管理权限，采取“谁发证谁年检”的分级管理办法，市局检由市局和国土资源部发证（不含石油、天然气）的矿山企业，各区（县）局检由各区（县）局发证的矿山企业；各区（县）局年检结束后，市局将组织进行抽查。

　　（二）年检对象：天津市辖区内领取《中华人民共和国采矿许可证》的采矿权人（不含石油、天然气和地热），必须接受年检。


　　二、年检的主要内容

　　（一）矿山复垦保证金或景观协调保证金缴存情况；

　　（二）采矿许可证有效情况；

　　（三）矿产资源开发利用方案或年度开采设计实施落实情况；

　　（四）在规定的期限和矿区范围内依法采矿的情况；

　　（五）开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率指标执行情况；

　　（六）矿区范围、开采矿种、开采方式、企业名称变更及采矿许可证延续情况；

　　（七）综合回收和综合利用情况；

　　（八）矿产资源补偿费、采矿权使用费及采矿权价款等法定规费的缴交情况；每季度填报矿产资源补偿费月（季）度申报表和矿产品生产销售报表情况；

　　（九）采矿权转让情况；

　　（十）开采总量控制指标执行及产品流向情况；

　　（十一）矿山总资源储量、保有储量情况和储量核查情况；

　　（十二）有无违反矿产资源法律、法规的其他情况。


　　三、年检工作要求

　　（一）全市辖区内参加年检的采矿权人，在年检时要向年检实施机关提供下列资料供年检。

　　1、矿产资源开发利用情况年度报告书，一式三份；（见附件1）；

　　2、矿山企业资源开发利用情况基础报表；

　　3、采矿许可证正、副本；

　　4、工商营业执照（原件、影印件，原件审核后退回）；

　　5、采掘工程平面图，生产台帐、资源储量等资料；

　　6、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款结缴票据（复印件）以及缴费减免证明文件；矿山复垦保证金或景观协调保证金缴存证明（银行回单影印件）；

　　（二）参加市局组织年检的矿山企业，由采矿权人到相关区（县）局初审后，再到市国土房管局行政许可大厅办理相关手续。

　　（三）各区（县）局年检机关要建立采矿权人档案，对采矿权人提交的年度报告书进行书面审查和实地抽查，实地抽查率不得低于60％；编写年检总结报告和年检总结统计表（见附件2、3），并上报市局。


　　四、年检结果确定及处理

　　各区（县）局一定要高度重视矿山企业开发利用年度检查工作，严格按“年检”内容组织检查，对符合矿产资源法律、法规和规章要求的矿山企业，在矿产资源开发利用年度报告书和采矿许可证副本上加盖年检合格专用章。

　　对不缴存矿山复垦保证金或景观协调保证金的、受检不合格的或不接受年检的矿山企业，应通知其限期改正，并进行复检；经复检仍不合格的，应依法由原发证机关吊销采矿许可证。对采矿权人无故不参加年度检查的，经责令后逾期仍不改正的，原发证机关吊销采矿许可证。对采矿权人弄虚作假、提交的年度报告及有关资料明显失实的，应当责令改正并依据《矿产资源开采登记管理办法》第十八条的规定予以警告，可以并处5万元以下罚款；情节严重的，应当由原发证机关吊销其采矿许可证。


　　五、上报时间

　　各区（县）局于5月20日前，将年检工作情况报告、2010年度区（县）年检总结统计表（附件3）上报市局，市局将于5月底前进行全面检查，并将检查结果上报国土资源部。

　　附件：1.矿产资源开发利用年度报告书
　　2.年检总结报告编写提纲
　　3.2010年度区（县）年检总结统计表


　　附件1


　　采矿权人名称　　　　　　　　　　　（盖章）
　　矿山名称　　　　
　　法定代表人　　　　　　
　　填表日期　　年　月　日


　　1.本年度报告书适用于依照《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》登记注册的采矿权人。
　　2.年度报告书应由采矿权人用黑色或蓝黑色钢笔正楷填写，字迹清晰工整。
　　3.采矿权人应当如实填写各项内容，并在规定期限内将年度报告书、上年度采矿权人矿产资源开发利用情况基础报表、营业证照（复印件）和采矿许可证正本、副本以及需提交的其他材料（包括有关图件、票据等）报送年检机关。
　　4.填写年度报告书中各栏目内容必要时可适当添加附页，粘贴于相关页之后。
　　5.采矿权人名称：按采矿许可证上的采矿权人名称填写。
　　6.年检意见由年检机关填写。各市（县）年检机关应在矿山 “年检意见”第一、第二栏内签署年检意见；对市（县）发证矿山，应在第三栏内签署“年检合格”或“年检不合格”的结论，并加盖年检印章；对部、省发证矿山，应在第三栏内签署“建议年检合格”或“建议年检不合格”意见，由省厅做出最终年检结论。
　　7.矿产开发利用情况一栏应填写内容：（1）矿产开发利用方案实施情况、矿区范围、开采方式、主要开采矿种、企业名称等事项变更情况；（2）矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等费用缴纳情况；（3）采矿权转让情况；（4）开采回采率、选矿回收率考核及生产台帐、销售台帐、图件的建立健全情况；（5）矿山统计年报表等材料上报准确、及时情况；（6）共伴生矿产及尾矿综合利用情况；（7）越界开采等违法采矿情况；（8）上年度年检发现问题的整改落实情况；（9）其他需说明的情况。
　　8.本报告书一式三份，年检机关做出年检意见后，省、市（县）和采矿权人各留一份。

矿山名称

电话

通讯地址

邮政编码

经济类型

采矿许可证号

采矿许可证发证机关

采矿许可证有效期

年 月 日至 年 月 日

年生产矿石量（万吨）

工业总产值（万元）

年销售收入（万元）

设计开采回采率

设计

核定开采回采率

核定

选矿回收率

设计

实际

实际

实际

矿产资源费款缴纳情况

应缴额 （万元）

减免额 （万元）

实缴额 （万元）

欠缴额（万元）

当年

累计

矿产资源补偿费

采矿权使用费

采矿权价款

开采方式

主采矿种

副采矿种

设计开采能力（万吨/年）

实际开采能力（万吨/年）

设计服务年限

年

尚可服务年限

年

矿产开发利用情况

　　采矿权人负责人签字：　　　　　　　　　　 单位（盖章）

实地检查意见	年检人（签字） 年 月 日
年检意见	年检负责人（签字 ） 年 月 日
年检结论	年检印章 年 月 日
上级年检机关抽检意见	年检印章 年 月 日

　　附件2


　　一、本行政区内年检实施情况
　　年检总结报告按矿山企业规模和矿种分别统计：
　　1.（1）各类矿山企业总数、检查的各类矿山企业数及其分别占矿山企业总数的百分比。
　　（2）实际检查的各类矿山企业数及年检率。
　　（3）抽检的各类矿山企业数及抽检率。
　　（4）以上各项与上年度的增减比。
　　2.制定和考核开采回采率指标的各类企业数及其占实检矿山企业数的百分比。
　　3.应综合利用的矿山企业总数及其占实检矿山企业数的百分比。

　　二、查处违法行为等情况
　　总计查处非法采矿案件（侵权越界、破坏浪费资源立案及结案数和结案率）、吊销采矿许可证、注销采矿许可证、停产整顿、限期整改、罚没款、追缴费（矿产资源补偿费、采矿权使用费）、没收矿石、追究刑事责任等处罚（金额）数。

　　三、主要成效和经验性做法

　　四、存在的主要问题

　　五、今后工作计划及意见建议

　　附件3

项目 　 数量 　 类型	持证 矿山数（个）	应检 矿山数（个）	实检 矿山数（个）	年检率（％）	不合格	抽检 矿山数（个）	抽检率（％）		备注
				本年			本年	较上年增减
省级发证
市级发证
县级发证
合计

项目 　 数量 　 类型	“二率”指标		综合开发利用		矿山统计年报		依法开采矿山数（个）	缴纳税费矿山数（个）	其它
	制定 矿山数（个）	考核 矿山数（个）	可利用 矿山数（个）	已利用矿山数（个）	年报填报数（个）	年报合格数（个）
省级发证
市级发证
县级发证
合计

项目 　 数量 　 类型	取缔非法采矿（个）	注销许可证（个）	吊销许可证（个）	侵权越界（个）	追征 补偿费（万元）	罚没款（万元）	没收矿石（万吨）	刑事处罚（起）	其它
省级发证
市级发证
县级发证
合计