天津市海洋局党组关于印发《天津市海洋局2015年党建工作要点》的通知
（津海党发〔2015〕8号）

局属各单位党组织、局机关各支部：
　　现将《天津市海洋局2015年党建工作要点》印发你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。


　　（此件主动公开）


　　2015年是全面深化改革、加快建设美丽天津的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。新的一年，我局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委提出的“改革统领，创新驱动，转型升级，改善民生，从严治党”总体要求，以落实《机关基层组织工作条例》和市委《实施办法》为抓手，注重强化党组织的政治属性和服务功能，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，聚精会神抓实党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平，为推动我市经济社会发展、美丽天津建设作出新贡献。
　　一、以学习习近平总书记系列重要讲话为重点，深入推进党的思想政治建设
　　1.学习好领会好贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神。把深入学习习近平总书记系列讲话作为重大的、长期的政治任务，抓住理论武装这个根本，以中心组学习为龙头，以党员为基础，采取个人自学、集中研讨、脱产培训、收看录像片等形式，引导局系统党员干部深入研读原文、深刻领悟原理，真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定理想信念，坚定“三个自信”，不断提高理论素养，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。注重发挥理论学习中心组的示范引领作用，不断增强学习实效性和管理规范性。要坚持理论联系实际的优良学风，学以致用，用以促学，努力把学习成果转化为解决问题、推动工作、指导实践的思路和措施。
　　2.深入贯彻落实党的十八届四中全会和市委十届六次全会精神。采取个人自学、集中研讨等形式组织局系统党员认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和市委的贯彻意见，充分认识加强法治建设、依法治国的重要性，进一步增强全面推进依法治市的责任感和紧迫感，增强运用法治思维和法治方式推进各项工作的自觉性。借助“5.12”全国防灾减灾日、“6.8”海洋宣传日等活动开展法制宣传教育活动，不断强化法治意识，落实领导干部学法用法考核工作，教育引导党员干部学法懂法守法用法，积极推进依法决策、依法行政、依法管理。
　　3.积极培育践行社会主义核心价值观。加强社会主义核心价值观的宣传教育，引导局系统党员干部树立正确的荣辱观、权力观、事业观，在工作和生活中弘扬真善美、贬斥假恶丑，不断提高思想道德素质。用社会主义核心价值观引领基层党组织文化建设。深入推进群众性精神文明创建活动，开展文明单位、文明机关创建，加强学雷锋志愿服务队伍建设，组织开展文明单位示范文明活动和互比互学活动。
　　4.做好新形势下的思想政治工作。围绕推进全面深化改革，坚持以人为本，注重人文关怀，用平等的态度、民主的作风、疏导的方法及时开展思想政治工作，教育引导广大党员干部正确对待利益和风险，强化责任担当，锐意进取，主动作为。定期对局系统党员干部思想状况进行分析，真实了解掌握党员干部的所思所想所盼，把解决思想问题与解决工作上生活中的实际困难相结合，进一步增强思想政治工作的针对性和实效性。开展思想政治工作调研活动，积极探索有效开展思想政治工作的新方法新途径。

　　二、以严肃党内政治生活为重点，深入推进基层党组织建设
　　5.严格党内组织生活。适应从严治党新常态，认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内组织生活制度，坚持民主集中制、批评和自我批评等优良传统。党支部每季度召开1次支部党员会，每月召开1次支委会，每年进行1次基层党组织书记述职。局党组、总支、支部至少每半年安排党课1次。开好局处两级以践行“三严三实”为主题的领导班子专题民主生活会，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，做好民主评议党员工作，不断提高党员政治修养。每半年1次加强对落实党内组织生活制度的督促检查，着力解决组织生活流于形式、质量不高、不按期不规范等问题，努力提高党内组织生活质量，使党内组织生活成为教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。
　　6.夯实基层打牢基础。贯彻落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，认真做好发展党员工作。注重总结换届选举工作的经验做法，扎实做好局系统各基层党组织按期换届工作。按比例配齐配强专职党务工作人员。组建退休党支部，做好服务老党员、老干部工作。严格落实党费收缴使用的有关规定，组织开展党费收缴使用情况检查。做好党支部活动手机客户端在局系统党员中的推广使用工作。加强党建理论研究，总结经验，探索规律，破解难题，完善思路，发挥党建研究基础性和先导性作用。
　　7.加强教育培训工作。认真贯彻落实《2014-2018年天津市党员教育培训实施意见》，积极拓展党员干部教育培训渠道，探索新的学习模式，鼓励局系统党员干部自主学习、在线学习。在突出理想信念和道德品行教育的基础上，组织党员干部学理论、学历史、学法律、学文化，进一步强化综合素质、开阔工作视野、提高履职能力。组织党员干部参加任职培训、国家海洋局专业培训，邀请专家举办讲座和各种专业培训班，大幅度提高党员干部素质能力。

　　三、以服务群众服务基层为重点，深入推进党的作风建设
　　8.巩固扩大教育实践活动成果。牢记作风建设永远在路上，自觉践行“三严三实”，坚持以问题为导向，继续聚焦“四风”，切实落实“四风”整治的各项措施，持续深入地抓好整改。注重把教育实践活动中的一些措施和做法固定下来，建章立制并抓好落实，健全完善领导干部改进工作作风、深入调查研究、联系服务群众等长效机制，推进作风建设常态化、长效化，不断把作风建设引向深入。
　　9.推进服务型党组织建设。围绕服务中心、建设队伍，从强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局入手，加强组织领导，精心谋划设计，扎实推进服务型党组织建设，努力将服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员落到实处。要注重发现总结基层党组织在创建服务型党组织中的好经验好做法，积极宣传在服务型党组织建设中涌现出的优秀集体和先进个人。加强对“三型”党组织建设工作的研究指导，推动“三型”党组织建设制度化、常态化、长效化。各基层单位党组织年内至少上报一篇党建工作研究成果。
　　10.落实党员联系群众联系基层各项工作。落实党组织和党员到社区“双报到”制度，深入推进结对帮扶困难村和联系社区工作，继续深化“双联”活动，不断探索有效途径、完善工作措施、丰富活动内容，引导广大党员干部为群众为基层解难事、做好事、办实事，进一步密切党和人民群众血肉联系，让党员干部接地气、受教育、得锻炼。要关心驻村党员干部的工作和生活，主动帮助他们解除后顾之忧。积极选树“助推‘双五百’、奉献在基层”先进典型。
　　11.继续开展“双转双促”主题实践活动。引导党员干部深刻理解、准确把握我国经济发展的总特征和新常态的特点，正确认识新常态下我市发展面临的新机遇新挑战，充分认识转观念、转作风对于全面深化改革、推动我市经济发展任务完成的重要性。要认真总结去年开展“双转双促”主题实践活动的经验，紧密结合全市“促惠上”活动，围绕深入推进“一助两促”行动和实施20项民心工程，持续在转观念、转作风、促改革、促发展上下功夫，继续在提升机关效能、服务群众服务基层上用劲发力，团结带领局系统党员干部为美丽天津建设添砖加瓦、贡献力量。

　　四、以强化党内监督为重点，深入推进反腐倡廉建设
　　12.加强廉政教育。认真学习习近平同志在中央纪委五次全会上的重要讲话，广泛开展党性党风党纪教育，不断强化局系统党员干部的党章意识、法规意识和自律意识。发挥反面典型的警示教育作用。扎实推进廉政文化进机关活动，筑牢拒腐防变思想道德防线，形成崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好风尚。加强党组织纪检干部队伍建设，参加相关部门组织的党组织纪检委员培训，提高业务素质和工作能力。
　　13.强化党内监督。认真履行党章赋予党组织的监督职责，积极研究探索党组织有效发挥监督作用的途径，改进监督方法，畅通监督渠道，定期对党员队伍整体情况进行研判，加强对局系统党员干部思想、作风、廉洁自律等情况的监督，增强党内监督工作的针对性和实效性。落实领导干部个人事项报告、廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等制度，加强对党员干部特别是领导班子成员执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律情况以及贯彻落实中央“八项规定”和市委实施办法情况的监督检查，督促党员干部自觉遵守廉政准则，切实落实反腐倡廉各项制度规定。
　　14.发挥查办案件的治本功能。坚持有案必查、有腐必惩，严格执行“一案双查”，发挥受理信访查办案件的惩戒治本功能。重点查处领导干部和重要岗位工作人员以权谋私、失职渎职、腐化堕落的问题，把执纪监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节。及时受理群众来信来访，对有具体线索的认真核实，不断提高群众信访举报件办结率，做到“件件有回音，事事有着落”。
　　15、深入推进惩治和预防腐败体系建设。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和市委部署，结合海洋工作实际，加强对惩治和预防腐败体系建设情况的监督检察和评价考核，加强对重点工作、重点领域、重要岗位工作人员的监督，明确细化分解责任，保证重点工作的落实。

　　五、以落实党建工作责任为重点，深入推进党的建设科学化
　　16.健全党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，进一步健全局系统党建工作责任制，完善党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委推进落实、局系统行政负责人兼任党组织书记履行“一岗双责”的党建工作格局，压实党建工作责任制中各责任主体的责任，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。年末继续组织开展基层党组织书记述职考评工作。
　　17.加强对工青妇组织的领导。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，支持工会、共青团、女职工委员会依照各自的章程独立开展工作。充分发挥工青妇等群众组织的作用，注重以其作用的发挥服务局系统党的建设，切实调动各方面的积极性，使局系统党的建设更加充满活力、富有成效。工青妇组织要坚持围绕中心、服务大局，深入开展“基层工会建设年”、创建青年文明号、巾帼建功立业等活动；开展群众性文化体育活动，进一步活跃生活。