天津市审计局关于印发2015年度干部教育培训工作计划的通知
（津审人〔2015〕9号）

各区县审计局，局机关各部门，直属单位：
　　现将《天津市审计局2015年度干部教育培训工作计划》印发给你们，请认真组织学习，切实加以落实。工作中如有问题，请及时反馈市审计局人事教育处。



　　为贯彻落实全市财政审计工作会议提出的“主动适应经济发展新常态和改革发展新要求，全面提高审计能力和工作水平，在促改革、促发展、促法治、促反腐等方面充分发挥保障和监督作用”要求，根据审计署2015年度培训项目计划、2015年天津市干部教育培训重点项目安排和市公务员局关于做好2015年天津市行政机关公务员在职培训工作的相关要求，结合我局干部队伍素质和审计工作实际，制定本计划。
　　一、指导思想
　　以习近平总书记“四个全面”战略思想为引领，紧紧围绕经济发展新常态和审计监督全覆盖要求，以提高干部队伍整体素质和依法行政能力为着力点，整合教育培训资源，采取案例教学、课件学习、集中强化、业务指导等方式，开展管用有效的教育培训，重点提升现有人员职业能力和综合素质，为充分发挥审计在推动全面深化改革、推进依法治市、加快建设美丽天津等方面的作用，提供人才保证和智力支持。

　　二、培训内容及安排
　　2015年，计划安排领导能力和党员培训、知识技能补充和更新培训、审计业务培训、管理培训、境外培训、初任和任职培训等6类19项培训，并安排法律法规、廉政、保密等相关培训内容。培训分别采取集中面授、专题讲座、案例教学、网络课件、网络视频、大讲堂等方式进行。
　　（一）领导能力和党员培训。
　　1. 省级审计机关主要负责人专题研究班。市局局长参加审计署6月份组织的为期5天的专题研究班。围绕“依法审计”主题进行研究、讨论和交流，培训的主要内容包括党章、宪法、审计法、审计法实施条例等法规，以及党的十八大和十八届三中、四中全会精神与《国务院关于加强审计工作的意见》学习，审计工作面临的形势和任务，以及专题研究和讨论、工作交流等，促进省级审计机关主要负责人切实把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到实现中央部署的各项任务上来，全面有效地履行职责。（责任单位：人事教育处）
　　2. 市委组织部局处级干部调训。按照市委组织部对市管干部和处级干部的调训计划，根据条件，选派局、处级干部和优秀中青年干部参加为期2个月或4个半月的调训。调训以中国特色社会主义理论体系为核心，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻市第十次党代会和市委十届五次、六次全会精神，学习党章和宪法，加强理想信念、道德品行和党性教育，进行党性分析，进一步夯实理论基础，拓展世界眼光，培养战略思维，坚持党性修养，提高领导能力。（责任单位：人事教育处）
　　3. 区县审计局长培训班。根据审计署安排，组织未参加审计署市县审计局长培训的区县审计局局长参加为期10天的培训。围绕“依法审计”主题，培训内容主要包括党章、宪法、审计法、审计法实施条例等法规，以及如何树立科学审计理念、加强审计质量控制，如何全面履行审计职责、加强自身修养、当好市县审计局长，市县审计机关工作交流和案例研讨等，促进市县审计局长切实把思想统一到中央精神上来，树立科学审计理念，提升依法开展审计工作的能力，更好地履行职责。（责任单位：人事教育处、有关区县审计局）
　　4. 各级党校专项培训。根据市委组织部和市级机关工委党校年度培训安排，选派市局机关符合条件的处级干部、党支部书记和青年干部参加各级党校集中专项培训，进一步充实政治理论、管理理论、党建理论等知识，开阔视野，坚定理想信念，提升履职能力水平。（责任单位：机关党办、人事教育处）
　　5. 党员教育培训班。按照中共天津市委市级机关工委《关于印发＜2014-2018年市级机关党员教育培训工作计划＞的通知》要求，每年组织党员开展教育培训工作。培训以《党员培训教材》为主，突出中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策和形势任务、中国梦、社会主义核心价值观和习近平总书记系列重要讲话精神教育，有针对性地开展经济、政治、文化、社会生态文明和哲学、历史、科技、法律等方面知识，特别是新知识新技能的教育培训。（责任单位：机关党办）
　　（二）技能补充和知识更新培训。
　　6. 局机关全员集中培训。市局将在8月和12月分别安排为期一周的全员集中培训。培训采取专题讲座、案例教学、网络视频与部门审前培训相结合的方式进行。集中培训内容主要包括法律法规、道德讲堂课程、联网审计技术与方法，审计案例、专题讲座、廉政教育、保密教育、消防安全、应急管理等知识。（责任单位：法规处、机关党办、人事教育处、信息化处、联网审计处、驻局纪检监察室、办公室、行政财务处）
　　7. 青年大讲堂。市局每月举办一次大讲堂，以各审计业务部门的典型审计案例教学为主要内容，由各项目主审介绍审计工作的经验，审计项目的特点和做法。组织局机关、区县审计局40岁以下青年干部参加大讲堂活动，为青年审计干部尽快提高业务水平，提供相互学习、相互借鉴的平台。（责任部门：机关党办、人事教育处）
　　8. 行政机关公务员在职培训。按照市公务员局统一部署，对市局机关公务员进行在职培训。培训的主要内容是党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和市委十届六次会议精神，切实提高机关公务员学法用法的思想自觉和行动自觉。同时，将宪法、行政法和程序法等基本法律作为培训内容，并结合审计工作行业特点学习相关政策法规，提高公务员依法履职能力，做到严格、规范、公正、文明执法，树立良好的机关作风和审计形象。培训采取自学和集中培训相结合的方式进行，每名公务员的培训时间不少于6学时。（责任单位：法规处、人事教育处）
　　9. 计算机审计中级培训班。根据审计署计算机中级考试安排，市局组织2期每期4个半月的计算机中级培训，参训人员主要为市局机关新录用公务员和区县审计局部分青年审计人员。同时，选派市局机关和区县审计局部分人员参加审计署组织的计算机中级培训。围绕“计算机审计知识技能”主题，培训主要包括计算机基础、网络应用技术、数据库应用技术、程序设计基础及应用、会计信息系统与审计、审计数据采集与分析等，提高审计人员计算机审计水平，增强审计人员运用计算机分析和解决问题的能力，为大力应用审计监督“一张网”管理系统，深化联网实时审计提供保障。（责任单位：信息化处、联网审计处、人事教育处、各区县审计局）
　　10. 审计数据分析高级培训班。按照审计署安排，选派市局机关和区县审计局具有计算机审计中级资格并符合相关条件的人员参加培训。围绕“审计数据分析知识技能”主题，培训内容主要包括数据库技术高级应用、数据获取、审计数据分析、数据安全管理、云计算与大数据5项核心内容模块，适当增加审计典型案例分析及IT前沿技术应用等。掌握审计学、统计学、计算机科学与技术等方面的知识，提升审计电子数据的获取、安全管理和综合分析能力，掌握数据处理与分析的基本原理和方法，灵活运用主流的数据处理与统计分析工具，具备带领团队共同开展审计数据分析工作的能力，成为审计信息化和计算机审计业务领域的领军人才和技术能手。（责任单位：信息化处、联网审计处、人事教育处、区县审计局）
　　11．建设项目审计教学师资培训班。按照审计署安排，选派市局机关从事投资审计的业务骨干参加培训。围绕“建设项目审计模拟实验室教学”主题，培训内容主要包括实验室模拟教学方法、教学演练，建设项目审计模拟实验室各类教学资源应用和教学方案设计等，促进审计业务师资熟悉建设项目审计模拟实验室教学资源，研讨审计模拟实验室培训组织方式和教学方案，提升建设项目审计模拟实验室教学师资引导能力。（责任单位：固定资产投资审计处、人事教育处）
　　12. 高级审计师研修班。按照审计署培训通知，选派市局机关具有高级审计师资格人员参加研究班。围绕“提升审计专业能力”主题进行研究讨论，培训内容主要包括审计工作面临的形势和任务、审计发展战略、审计理论和技术方法前沿等，促进审计署专业领军人才和地方审计机关具有高级审计师专业技术资格人员进一步提高专业能力。（责任单位：人事教育处、相关部门）
　　13．案例教学师资培训班。按照审计署安排，选派市局机关审计业务骨干参加培训。围绕“审计案例教学”主题，分别结合审计署审计组主审案例研讨班、审计署审计组组长案例研讨班等培训班次的案例开发和课程设计举办。培训内容主要包括案例教学理论与实践、审计案例教学演练、相关班次课程设计和案例开发等。促进审计业务骨干学习案例教学的基础理论，借鉴国内外案例教学实践经验，研讨相关培训班次课程设计，开发相关审计案例，提升开展审计案例教学的能力。（责任单位：人事教育处、相关部门）
　　（三）审计业务培训。
　　14. 提升查办案件能力案例研讨班。按照审计署安排，选派市局机关参与审计署相关审计项目审计的业务骨干参加为期7天的研讨班。围绕“提升查办案件能力”主题，分别结合地方财政收支、高速公路建设、社保、金融机构和企业领导人员经济责任审计项目，以及审理和职务犯罪主体进行研究讨论。主要围绕以往年度相关类型审计项目中已经移送处理并具有一定代表性的审计案例进行分析研讨，梳理查找案件线索的切入点和方法，促进审计业务骨干梳理查找案件线索的切入点和突破口，强化通过审计发现案件线索的意识，提高查核涉及案件线索问题的能力。（责任单位：人事教育处、法规处和相关业务部门）
　　15. 专项审计培训。按照审计署安排，选派市局机关、区县审计局符合条件的业务骨干参加会计与经济基础班、计算机审计基础班、数据库应用骨干班、财政审计提高班、财政审计大数据分析骨干班、工程投资审计基础班、工程投资管理与审计提高班、经济责任审计研讨班。（责任单位：人事教育处、区县审计局、固定资产投资审计处、财政审计处、信息化处、联网审计处、经济责任审计处）
　　（四）管理培训。
　　16. 人事干部培训。按照审计署要求，市局机关人事教育处长参加审计署10月份组织的培训。围绕“提高人事工作能力”主题，培训内容主要包括组织人事工作政策、人事工作程序和组织纪律要求、干部考察要点、谈话技巧、档案管理、思想政治工作方法等，强化审计机关人事干部的组织纪律意识和责任意识，提高人事干部为审计中心工作服务的能力。（责任单位：人事教育处）
　　（五）境外培训。
　　17. 市委组织的境外培训项目。按照市委组织部培训要求，选派市局机关相关正处级领导干部参加市委组织部举办的相关境外短期专业培训。学习借鉴发达国家先进经验，拓宽视野，培养战略思维和审计工作创新能力，推动审计工作发展，为加快建设美丽天津服务。（责任单位：人事教育处）
　　（六）初任和任职培训。
　　18. 新录用公务员初任和入局培训。按照市人力社保局、市公务员局要求，市局机关安排新录用的公务员参加行政学院的初任培训，使新招录公务员初步了解国家公务员制度，树立正确的公务员职业道德。对新录用公务员进行入局培训，帮助其初步了解审计工作概况，了解机关工作程序、规范和纪律要求，尽快熟悉工作岗位需求和审计职业特点，顺利完成角色转换，树立正确的国家审计人员意识，增强投身审计事业的责任感和荣誉感。（责任单位：人事教育处）
　　19. 新任处级干部任职培训。按照市委组织部、市公务员局要求，选派市局机关新任职处级领导参加行政学院处级领导干部任职培训，每期6周。重点开展理念武装、党性教育、廉政教育和公仆教育，学习讨论公共管理、社会管理、社会治理、依法行政和领导科学等方面的前沿理论和实践问题，促进新任处级领导职务公务员更新知识，提高综合素质和能力。（责任单位：人事教育处）

　　三、培训要求
　　（一）明确组织分工，加强组织实施。人事教育处负责教育培训工作计划的制定、组织实施和考核，并将考核结果计入各单位、各部门年度考核结果。各单位、各部门要统筹安排，处理好培训与工作的关系，认真组织干部按时参加培训，确保培训计划的全面落实。各责任单位和部门要切实履行职责，相互协调配合，保证培训计划在规定时限内落实。
　　（二）积极引导，构建学习型机关。各单位、各部门在认真落实计划同时，要积极引导和鼓励干部利用工、业余时间，更新、补充专业理论知识，促进学习成果的转化，不断提高审计工作质量和水平。
　　（三）加强沟通指导，强化督促考核。各责任单位和部门要加强对各项培训沟通和指导，及时了解培训情况，及时协调和解决培训过程中遇到的问题，做好培训的组织、督促和考核，确保培训工作质量和效果。
　　（四）加强培训管理，提供经费保障。行政财务处、人事教育处做好培训经费预算和管理工作，为培训计划落实和各类人员参加培训提供服务保障。严格执行我市关于培训的相关规定，强化培训管理，严肃培训纪律，端正学习风气，严格考试考核，及时将培训情况记入个人培训档案。

　　附件　
　　天津市审计局2015年度干部教育培训计划一览表

类别	序号	培训名称	参加人员范围	培训形式	时间	地点	责任部门	组织培训	备注
领导 　　能力 　　培训	1	省级审计机关主要负责人专题研究班	市局机关局长	脱产集中	6月	审计干部教育学院	人事处	审计署培训中心
	2	市委组织部局处级干部调训	市局机关局处级先关人员	脱产集中	9、11月	市委党校	人事处	市委组织部
	3	区、县审计局长培训班	区县审计局长	脱产集中	5、6、11月	怀柔基地	区县、人事处	审计署培训中心
	4	各级党校专项培训	市局机关处级、支部书记等	脱产集中	根据通知安排	党校、市级机关党校	人事处、党办	党校、市级机关党校
	5	党员教育培训	局机关、直属单位党员	非脱产	全年	局机关	机关党办	机关党办
技能 　　补充 　　和知 　　识更 　　新培 　　训	6	局机关全员集中培训	市局机关全体干部	脱产	8月.12月	集中在八楼大厅	人事处、信息化处等相关部门	人事处、信息化处等相关部门
	7	青年大讲堂	市局机关40岁以下审计干部	非脱产	月末周五下午	集中在八楼大厅	机关党办	相关处室
	8	行政机关公务员在职培训	市局机关全体干部	自学、集中辅导	4-12月份	集中在八楼大厅	人事处	人事处	根据公务员局安排进行
	9	计算机审计中级培训班	区县、市局机关部分人员	部分集中	上半年、 　　下半年	四楼计算机教室	信息化处、人事处	信息化处	部分参加审计署培训
	10	审计数据分析高级培训班	联网审计处派人参加	脱产集中	5-7月份	北京信息科技大学	联网审计处、人事处	审计署培训中心
	11	建设项目审计教学师资培训班	根据审计署通知名单	脱产集中	10月份	怀柔基地	投资处、人事教育处	审计署培训中心
	12	高级审计师研修班	根据审计署通知名单	脱产集中	7月	怀柔基地	相关处室、人事教育处	审计署培训中心
	13	案例教学师资培训班	根据审计署通知名单	脱产集中	7月	怀柔基地	相关处室、人事教育处	审计署培训中心
审计 　　业务 　　培训	14	提升查办案件能力案例研 　　讨班	局机关相关部门人员	脱产集中	6月-11月	怀柔基地	社保处等相关部门、人事处	审计署相关部门
	15	8个专项审计培训班	根据审计署通知名单	脱产集中	4.6.7.9.11月	审计干部教育学院	区县审计局、市局相关处室、人事处	审计干部教育学院
管理 　　培训	16	管理培训	局机关先关部门人员	脱产集中	10月份	怀柔培训中心	人事处、相关部门	审计署培训中心
境外 　　培训	17	市委组织的境外培训项目	选派市局机关处级领导干部	脱产集中	按照通知要求	待定	人事处	市委组织部
初任 　　和任 　　职培 　　训	18	公务员初任和入局培训	新录入国家公务员	脱产集中	按照公务员局通知办理	天津市行政学院	人事处	公务员局
	19	新任处级干部任职培训	局机关相关部门人员	脱产集中	按照通知要求	天津市行政学院	人事处	公务员局