天津市人事局、天津市劳动局、天津市财政局、天津市总工会关于适当提高我市城镇职工生活困难补助标准的通知
（津人工［1995］11号）

各区、县、局，市委、市政府各部、委、办，人民团体、大专院校、驻津单位人事（干部）、劳动、财政（财务）、工会部门：
　　为了保障城镇低收入职工（包括离、退休和按国务院国发［1978］104号文件退职的职工，下同）家庭的基本生活，经报市政府领导同意，现将我市调整城镇职工生活困难补助标准和有关事项通知如下：
　　一、补助标准。职工本人生活费按每人每月152元计算，职工供养居住在城镇的无劳动能力的直系亲属按每人每月127元计算，低于这个标准的可按该标准计算给予定期生活困难补助。职工供养居住在农村的无劳动能力的直系亲属，其生活费标准由各区、县、局根据实际情况自行规定，每人每月一般不超过80元。
　　今后职工生活困难补助标准由市人事局、市劳动局、市财政局、市总工会视情况进行统一核定、调整。

　　二、计算办法
　　1．家庭收入计算办法。职工定期生活困难补助以家庭内的全部收入确定，具体包括：
　　（1）职工工资收入；
　　（2）职工奖金收入，职工奖金收入一般以本人上季度月平均奖计算；
　　（3）各种物价补贴和福利性补贴及岗位津贴的收入；
　　（4）离休、退休职工全部收入；
　　（5）家庭中个体劳动者收入和农业收入，一般可参照上年度的总收入，按月平均数计算；
　　（6）职工接受其他家属赡养性固定补贴的收入；
　　（7）其他收入；
　　（8）对不共同生活，但有赡养、抚养关系的家庭收入确定可作如下处理：凡职工负担的赡养、抚养费确系维持对方生活所必需的，其费用可在家庭收入中扣除；如受赡养、抚养者并不困难，职工给予的赡养、抚养费就不在家庭收入中扣除。
　　（9）对家庭收入不清的一般暂不列入定期生活困难补助范围，如家庭生活确有实际困难，单位可通过临时补助办法解决。
　　2．家庭人口的计算。家庭人口计算范围应根据有关赡养、抚养和抚养关系的法规，一般以共同生活的家庭成员为基础（不包括计划外生育子女）。其中技校、中专、大学学生可按在职职工标准计算。

　　三、机关、事业单位职工符合生活困难补助条件的须经本人申请，所在班、组或处（科）室讨论，由本单位福利委员会审批，没有福利委员会的由人事部门审批，企业单位职工应由本人申请，基层工会批准，没有建立工会组织的由人事（劳动）部门批准。
　　家庭人口中夫妻双方在不同单位工作的，由男职工单位主动办理，并负责向对方单位联系，经双方单位批准，平均分摊。家庭中有三名及三名以上职工的属于父母、兄弟姐妹之间由年长者单位主动联系，属于既有退休职工又有在职职工的，由在职职工所在单位主动联系，再依照上述平摊精神办理。

　　四、提高困难补助标准所增加的经费。机关、事业单位在职职工由福利费开支，不足部分可从本单位经费包干节余或预算外收入中解决，离、退休人员由原渠道列支；企业单位在职职工由职工福利费中解决，企业离、退休人员由原渠道开支，参加全市退休费用社会统筹的离、退休人员提高的生活困难补助费纳入统筹。

　　五、集体所有制单位可根据经济能力参照执行。

　　六、本通知从一九九五年一月起执行。自本通知执行之月起原市劳动局、市财政局、市总工会津劳险（1988）264号、津劳险（1988）324号、市人事局津人工（1988）108号以及市人事局、市劳动局、市财政局、市总工会津人工（1992）31号等有关规定同时废止。