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天津市滨海新区农业局关于进一步加强农业信息宣传工作的通知
各有关单位：
为进一步做好滨海新区农业信息宣传工作，切实提高信息宣传工作质量，根据区委、区政府的有关要求，结合农业局实际，就进一步加强农业信息宣传工作通知如下：
一、统一思想，充分认识做好信息宣传工作的重要性
信息宣传工作是政府科学决策的重要依据，是推进“三农”工作的思想舆论保证，是全社会了解“三农”工作动态的重要渠道，是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。做好信息宣传工作，对搞好上情下达、下情上报，以及正确应对妥善处理紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。特别是当前，滨海新区进入了开发开放的新阶段，农业农村做为滨海新区的重要组成部分，按照“统筹城乡发展，做精沿海都市型现代农业，加快农村城市化”的发展思路，坚持主题主线主攻方向，加快农村经济和社会发展步伐，这就更需要增强做好信息宣传工作的主动性、创造性。各涉农部门、单位，必须从提高党的执政能力、深入贯彻落实科学发展观，充分认识信息宣传工作的重要性，不断增强做好信息宣传工作的政治责任感和紧迫感，努力推动新区“三农”工作实现新的跨越，争当贯彻落实科学发展观的排头兵。
二、信息宣传工作的总体要求和基本原则
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，密切联系“三农”工作实际，着力正面宣传，强化主动引导，促进党和政府的决策部署转化为社会各界的自觉行动；着力丰富内容，改进方式方法，发挥指导涉农工作的主渠道作用，增强信息宣传的实际效果；着力能力建设，发挥整体合力，构建上下协调、内外联动、有序高效的信息宣传新格局。
（二）基本原则
1.坚持正确导向、掌握主动。把坚持正确的政治方向、弘扬主旋律始终放在信息宣传工作的首位，牢牢把握信息宣传工作的主动权，切实做到导向正确、观点明确、阐释准确、引导有效。
2.坚持围绕中心、服务大局。信息宣传工作要紧紧围绕区委区政府中心工作，科学设定议题，扩大宣传效果，营造良好氛围。
3.坚持快速反应、准确引导。针对“三农”工作中社会各界集中关注的工作，强化快速引导，增信释疑，凝聚共识，不断提高信息宣传工作的公信力。
4.坚持开拓创新、注重实效。把改革创新始终作为信息宣传工作的不竭动力，不断探索和遵循信息宣传规律，完善体制机制，拓展内容渠道，注重策略技巧，进一步增强信息宣传工作的影响力。
三、健全制度，构建信息宣传工作良好格局
（一）编报审核制度
信息报送要做到及时、准确、全面、规范。各单位要确定一名分管领导，负责对报送和信息稿件进行审核把关，重大信息稿件要经主要领导审核签字，未经领导审核同意的信息不得报送。农业局各处室信息稿件由处长审核把关，重大信息稿件要经分管局长审核签字。信息稿件一般通过邮箱传送到农业局办公室。（邮箱：njwxsh@sina.com或QQ：472934539）
（二）任务量化制度
将农业信息宣传工作量化得分进行考核，按照综合得分排序作为年底评优的主要依据。
1.年度累计得分基线
塘汉大管委会城乡一体办，农业局办公室、农业与农机管理处、渔业与畜牧兽医处、科教与产业发展处、行政审批处，年度累计得分基线为90分；塘汉大管委会各涉农局，农业局林业生态处、村镇发展处，年度累计得分基线为70分。
2.计分标准
⑴信息类
被滨海新区农业信息网、《滨海农村动态》采用的信息，每条计1分；
被整理上报区委信息处、区政府信息处的信息，每条计2分；被区委、区政府采用，再加2分；被区委、区政府整理上报市政府办公厅，再加4分；被市政府办公厅采用，再加6分。
信息被区领导批示，每条（次）加10分。
领导批示或要求在规定时间必须上报而不报的，每条（次）扣5分。
⑵宣传类
在《滨海时报》等区级媒体发表宣传类稿件，每篇计5分；在《天津日报》等市级媒体发表宣传类稿件，每篇计10分；在《人民日报》等国家级媒体发表宣传类稿件，每篇计20分。
⑶调研类
在区级刊物发表调研类稿件，每篇计10分；在《天津农村》等市级刊物发表调研类稿件，每篇计15分；在《农村经营管理》等国家级刊物发表调研类稿件，每篇计20分。
⑷电视台
滨海电视台每报道1次，计10分。
天津电视台每报道1次，计20分。
（三）考核奖惩制度
每年开展优秀稿件评选活动，分设不同奖项，如进步奖、优秀稿件奖等，对投稿者进行精神和物质奖励。每年年底召开一次信息宣传工作表彰会，根据信息宣传考核累计积分情况，开展年度优秀信息宣传工作部门单位及个人评比工作。对信息宣传工作达标的部门、单位，给予一次性奖励；对评选出的年度优秀工作部门、单位和个人，予以表彰奖励。
（四）通报交流制度
定期召开信息宣传工作座谈会，对信息宣传工作进行总结，通报各部门、单位信息报送、采用及累计积分情况，确定下一阶段信息宣传工作的重点和计划，对优秀信息宣传稿件开展讲评，交流开展信息宣传工作经验和写作心得。
（五）学习培训制度
积极参加市、区有关部门组织的信息与宣传工作培训。采用走出去方式，每年组织一次信息宣传人员外出学习交流与采风活动，开拓工作思路，创新工作机制。通过请进来方式，定期举办信息宣传员培训班，学习信息宣传的调研、采集、撰写、报送等有关业务知识，提高文字处理能力和业务水平。
四、把握重点，推进信息宣传工作再上新水平
信息宣传工作，必须紧跟滨海新区开发开放，紧跟区委、区政府的工作部署，充分反映“三农”工作成果，展现农口广大干部群众干事创业的精神风貌，围绕“三农”工作重点、热点和难点，确定信息宣传工作的重点：
（一）以推进滨海都市型现代农业建设为主线
主要包括：农业聚集区、农业园区、现代设施农业和蔬菜生产基地建设及主要经济指标完成情况等。
（二）以落实惠农政策增加农民收入为主线
主要包括：各类惠农补贴政策落实、园区建设扶持资金拨付、农民培训转产转岗就业、农民合作社建设、新品种新技引进及资金扶持、农产品地理标志保护和新区 20项民心工程（农业局承担部分）落实等。
（三）以提升农业生态功能服务滨海开发开放为主线
主要包括：植树造林、林业信息管理与决策系统建设、伏季休渔、增殖放流活动、生态循环畜牧养殖、农田水利建设及河道生态环境治理、有害生物防治和野生动植物保护等。
（四）以示范小城镇建设推进农村城市化为主线
主要包括：示范小城镇建设进展、街镇工业园区建设、“强街强镇”计划落实、重大投资项目引进落户及建设投产、城乡一体化改革（三改一化）、村镇环境建设等。
（五）以加强农业执法监督保障农产品质量安全为主线
主要包括：农产品检验检测、重大动植物疫病防控、动物卫生检疫监督、农药兽药等农用化学药品监管、春季农资打假、问题乳粉及饲料等农产品清查、农业标准化生产、平安农机建设、海上安全生产监管、农产品检测中心筹建等。
（六）以学习贯彻中央、市、区及农口重大会议精神和开展重要活动为主线
主要包括： 中央、市、区重大会议精神学习贯彻落实、农村工作会议、“调增上”活动开展、渔博会筹备及举办、农村集体产权制度改革、村级重大事项全民表决制、街镇村重大事务六步决策法、村务监督委员会制度等。
五、强化措施，确保信息宣传工作落到实处
（一）加强组织领导
信息宣传工作是“三农”工作的重要组成部分，各部门、单位要把信息宣传工作放到整个农业农村工作的全局中来思考、来把握、来运筹，要善于运用宣传手段去组织和推动工作，将宣传工作与其它工作一起部署，一起实施。要加强对宣传工作的领导，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负责，为信息宣传工作的顺利开展提供良好的组织保证。
（二）强化队伍建设
建立三级信息宣传员队伍，农业局信息宣传工作由办公室负责组织协调，各处室人员均为兼职信息员；塘汉大管委会城乡一体办及各涉农局，要明确负责信息宣传工作的科室，并确定一名或多名思想政治觉悟高、文字功底深、会观察、善动脑的信息员；重点项目及相关街镇也要确定一名信息员。通过请进来、走出去等形式，对信息宣传工作人员进行政治理论、方针政策、信息编辑、信息调研等培训，并开展信息宣传工作经验交流，努力培养一支政治合格、业务精良、纪律严明、服务意识强的信息宣传队伍，构建畅通高效的信息宣传工作机制。
（三）提升信息采编质量
各部门、单位要对采集到的信息认真进行筛选、分类、加工、处理。信息的内容应符合以下要求：一是要确保准确性，要坚持实事求是的原则；二是把握时效性，强调第一时间报送，避免信息迟报和漏报；三是要力求全面性，做到点面结合、喜忧结合；四是综合信息要有一定深度。
（四）完善信息宣传网络系统
要高度重视网络信息化工作，建立健全滨海新区农业信息网，加强对网站运行的日常维护管理，进一步优化网站栏目设置，丰富网站信息，加快信息更新频率，不断增强吸引力、影响力和传播力，不断为社会公众提供最丰富、最权威的“三农”政策信息、农业科技信息和“三农”工作动态信息，使滨海新区农业信息网站真正成为传播和反映信息及时、灵敏、准确的优秀网站。
（五）创办《滨海农业动态》期刊
农业局将于2011年下半年创办《滨海农业动态》期刊，力争以全新的视角、全新的思维和全新的风格，及时传达上级指示精神，宣传最新“三农”政策，报道“三农”工作动态，介绍成功经验做法，宣扬典型事例和先进人物，着力构建中心工作集中宣传、重点难点工作深入宣传、日常工作常态宣传的格局，不断拓展“三农”工作宣传的广度和深度。该刊物开设 “工作动态”、“经验交流”等栏目，努力使其成为农口系统上传下达的纽带、联系沟通的桥梁、传递信息的窗口、交流经验的载体、了解政策的指南。
（六）做精涉农专题性宣传报导
坚持主题主线主攻方向，以《滨海时报》为载体，围绕滨海都市型现代农业建设、农村城市化建设及民计民生为主线，以新区农村“新面貌、新变化、新生活”为主题，做连续性、专题性或综合性宣传报导，展现农村农业工作创新与成就；以电视台新闻栏目为载体，以滨海都市型现代农业建设、增加农民收入、加强农产品质量检测为主题，做连续报导，反映农业农村新变化。
（七）加强对外宣传交流
滨海新区农业信息网和《滨海农村动态》是农业局对外宣传的窗口，内部交流的阵地，上传下达的渠道，要认真、及时地做好网络新闻和各类刊物的编辑工作。围绕“三农”工作重点、热点和难点， 及时向区委信息处、政府信息处报送相关信息，积极主动向市农委、农业局等主管部门报送相关信息，充分展现滨海新区农业农村工作动态与精神风貌。同时，要加强与《滨海时报》、新区电视台等区级媒体和《天津日报》、天津电视台等市级媒体的沟通与联系。
（八）重大应急事件的信息报送
重大群体性事件、重大动物疫情、重大伤亡事故、重大自然灾害等重大应急事件的信息报送，按相关应急预案和有关程序进行报送。
天津市滨海新区农业局关于进一步加强农业信息宣传工作的通知
各有关单位：
为进一步做好滨海新区农业信息宣传工作，切实提高信息宣传工作质量，根据区委、区政府的有关要求，结合农业局实际，就进一步加强农业信息宣传工作通知如下：
一、统一思想，充分认识做好信息宣传工作的重要性
信息宣传工作是政府科学决策的重要依据，是推进“三农”工作的思想舆论保证，是全社会了解“三农”工作动态的重要渠道，是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。做好信息宣传工作，对搞好上情下达、下情上报，以及正确应对妥善处理紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。特别是当前，滨海新区进入了开发开放的新阶段，农业农村做为滨海新区的重要组成部分，按照“统筹城乡发展，做精沿海都市型现代农业，加快农村城市化”的发展思路，坚持主题主线主攻方向，加快农村经济和社会发展步伐，这就更需要增强做好信息宣传工作的主动性、创造性。各涉农部门、单位，必须从提高党的执政能力、深入贯彻落实科学发展观，充分认识信息宣传工作的重要性，不断增强做好信息宣传工作的政治责任感和紧迫感，努力推动新区“三农”工作实现新的跨越，争当贯彻落实科学发展观的排头兵。
二、信息宣传工作的总体要求和基本原则
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，密切联系“三农”工作实际，着力正面宣传，强化主动引导，促进党和政府的决策部署转化为社会各界的自觉行动；着力丰富内容，改进方式方法，发挥指导涉农工作的主渠道作用，增强信息宣传的实际效果；着力能力建设，发挥整体合力，构建上下协调、内外联动、有序高效的信息宣传新格局。
（二）基本原则
1.坚持正确导向、掌握主动。把坚持正确的政治方向、弘扬主旋律始终放在信息宣传工作的首位，牢牢把握信息宣传工作的主动权，切实做到导向正确、观点明确、阐释准确、引导有效。
2.坚持围绕中心、服务大局。信息宣传工作要紧紧围绕区委区政府中心工作，科学设定议题，扩大宣传效果，营造良好氛围。
3.坚持快速反应、准确引导。针对“三农”工作中社会各界集中关注的工作，强化快速引导，增信释疑，凝聚共识，不断提高信息宣传工作的公信力。
4.坚持开拓创新、注重实效。把改革创新始终作为信息宣传工作的不竭动力，不断探索和遵循信息宣传规律，完善体制机制，拓展内容渠道，注重策略技巧，进一步增强信息宣传工作的影响力。
三、健全制度，构建信息宣传工作良好格局
（一）编报审核制度
信息报送要做到及时、准确、全面、规范。各单位要确定一名分管领导，负责对报送和信息稿件进行审核把关，重大信息稿件要经主要领导审核签字，未经领导审核同意的信息不得报送。农业局各处室信息稿件由处长审核把关，重大信息稿件要经分管局长审核签字。信息稿件一般通过邮箱传送到农业局办公室。（邮箱：njwxsh@sina.com或QQ：472934539）
（二）任务量化制度
将农业信息宣传工作量化得分进行考核，按照综合得分排序作为年底评优的主要依据。
1.年度累计得分基线
塘汉大管委会城乡一体办，农业局办公室、农业与农机管理处、渔业与畜牧兽医处、科教与产业发展处、行政审批处，年度累计得分基线为90分；塘汉大管委会各涉农局，农业局林业生态处、村镇发展处，年度累计得分基线为70分。
2.计分标准
⑴信息类
被滨海新区农业信息网、《滨海农村动态》采用的信息，每条计1分；
被整理上报区委信息处、区政府信息处的信息，每条计2分；被区委、区政府采用，再加2分；被区委、区政府整理上报市政府办公厅，再加4分；被市政府办公厅采用，再加6分。
信息被区领导批示，每条（次）加10分。
领导批示或要求在规定时间必须上报而不报的，每条（次）扣5分。
⑵宣传类
在《滨海时报》等区级媒体发表宣传类稿件，每篇计5分；在《天津日报》等市级媒体发表宣传类稿件，每篇计10分；在《人民日报》等国家级媒体发表宣传类稿件，每篇计20分。
⑶调研类
在区级刊物发表调研类稿件，每篇计10分；在《天津农村》等市级刊物发表调研类稿件，每篇计15分；在《农村经营管理》等国家级刊物发表调研类稿件，每篇计20分。
⑷电视台
滨海电视台每报道1次，计10分。
天津电视台每报道1次，计20分。
（三）考核奖惩制度
每年开展优秀稿件评选活动，分设不同奖项，如进步奖、优秀稿件奖等，对投稿者进行精神和物质奖励。每年年底召开一次信息宣传工作表彰会，根据信息宣传考核累计积分情况，开展年度优秀信息宣传工作部门单位及个人评比工作。对信息宣传工作达标的部门、单位，给予一次性奖励；对评选出的年度优秀工作部门、单位和个人，予以表彰奖励。
（四）通报交流制度
定期召开信息宣传工作座谈会，对信息宣传工作进行总结，通报各部门、单位信息报送、采用及累计积分情况，确定下一阶段信息宣传工作的重点和计划，对优秀信息宣传稿件开展讲评，交流开展信息宣传工作经验和写作心得。
（五）学习培训制度
积极参加市、区有关部门组织的信息与宣传工作培训。采用走出去方式，每年组织一次信息宣传人员外出学习交流与采风活动，开拓工作思路，创新工作机制。通过请进来方式，定期举办信息宣传员培训班，学习信息宣传的调研、采集、撰写、报送等有关业务知识，提高文字处理能力和业务水平。
四、把握重点，推进信息宣传工作再上新水平
信息宣传工作，必须紧跟滨海新区开发开放，紧跟区委、区政府的工作部署，充分反映“三农”工作成果，展现农口广大干部群众干事创业的精神风貌，围绕“三农”工作重点、热点和难点，确定信息宣传工作的重点：
（一）以推进滨海都市型现代农业建设为主线
主要包括：农业聚集区、农业园区、现代设施农业和蔬菜生产基地建设及主要经济指标完成情况等。
（二）以落实惠农政策增加农民收入为主线
主要包括：各类惠农补贴政策落实、园区建设扶持资金拨付、农民培训转产转岗就业、农民合作社建设、新品种新技引进及资金扶持、农产品地理标志保护和新区 20项民心工程（农业局承担部分）落实等。
（三）以提升农业生态功能服务滨海开发开放为主线
主要包括：植树造林、林业信息管理与决策系统建设、伏季休渔、增殖放流活动、生态循环畜牧养殖、农田水利建设及河道生态环境治理、有害生物防治和野生动植物保护等。
（四）以示范小城镇建设推进农村城市化为主线
主要包括：示范小城镇建设进展、街镇工业园区建设、“强街强镇”计划落实、重大投资项目引进落户及建设投产、城乡一体化改革（三改一化）、村镇环境建设等。
（五）以加强农业执法监督保障农产品质量安全为主线
主要包括：农产品检验检测、重大动植物疫病防控、动物卫生检疫监督、农药兽药等农用化学药品监管、春季农资打假、问题乳粉及饲料等农产品清查、农业标准化生产、平安农机建设、海上安全生产监管、农产品检测中心筹建等。
（六）以学习贯彻中央、市、区及农口重大会议精神和开展重要活动为主线
主要包括： 中央、市、区重大会议精神学习贯彻落实、农村工作会议、“调增上”活动开展、渔博会筹备及举办、农村集体产权制度改革、村级重大事项全民表决制、街镇村重大事务六步决策法、村务监督委员会制度等。
五、强化措施，确保信息宣传工作落到实处
（一）加强组织领导
信息宣传工作是“三农”工作的重要组成部分，各部门、单位要把信息宣传工作放到整个农业农村工作的全局中来思考、来把握、来运筹，要善于运用宣传手段去组织和推动工作，将宣传工作与其它工作一起部署，一起实施。要加强对宣传工作的领导，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负责，为信息宣传工作的顺利开展提供良好的组织保证。
（二）强化队伍建设
建立三级信息宣传员队伍，农业局信息宣传工作由办公室负责组织协调，各处室人员均为兼职信息员；塘汉大管委会城乡一体办及各涉农局，要明确负责信息宣传工作的科室，并确定一名或多名思想政治觉悟高、文字功底深、会观察、善动脑的信息员；重点项目及相关街镇也要确定一名信息员。通过请进来、走出去等形式，对信息宣传工作人员进行政治理论、方针政策、信息编辑、信息调研等培训，并开展信息宣传工作经验交流，努力培养一支政治合格、业务精良、纪律严明、服务意识强的信息宣传队伍，构建畅通高效的信息宣传工作机制。
（三）提升信息采编质量
各部门、单位要对采集到的信息认真进行筛选、分类、加工、处理。信息的内容应符合以下要求：一是要确保准确性，要坚持实事求是的原则；二是把握时效性，强调第一时间报送，避免信息迟报和漏报；三是要力求全面性，做到点面结合、喜忧结合；四是综合信息要有一定深度。
（四）完善信息宣传网络系统
要高度重视网络信息化工作，建立健全滨海新区农业信息网，加强对网站运行的日常维护管理，进一步优化网站栏目设置，丰富网站信息，加快信息更新频率，不断增强吸引力、影响力和传播力，不断为社会公众提供最丰富、最权威的“三农”政策信息、农业科技信息和“三农”工作动态信息，使滨海新区农业信息网站真正成为传播和反映信息及时、灵敏、准确的优秀网站。
（五）创办《滨海农业动态》期刊
农业局将于2011年下半年创办《滨海农业动态》期刊，力争以全新的视角、全新的思维和全新的风格，及时传达上级指示精神，宣传最新“三农”政策，报道“三农”工作动态，介绍成功经验做法，宣扬典型事例和先进人物，着力构建中心工作集中宣传、重点难点工作深入宣传、日常工作常态宣传的格局，不断拓展“三农”工作宣传的广度和深度。该刊物开设 “工作动态”、“经验交流”等栏目，努力使其成为农口系统上传下达的纽带、联系沟通的桥梁、传递信息的窗口、交流经验的载体、了解政策的指南。
（六）做精涉农专题性宣传报导
坚持主题主线主攻方向，以《滨海时报》为载体，围绕滨海都市型现代农业建设、农村城市化建设及民计民生为主线，以新区农村“新面貌、新变化、新生活”为主题，做连续性、专题性或综合性宣传报导，展现农村农业工作创新与成就；以电视台新闻栏目为载体，以滨海都市型现代农业建设、增加农民收入、加强农产品质量检测为主题，做连续报导，反映农业农村新变化。
（七）加强对外宣传交流
滨海新区农业信息网和《滨海农村动态》是农业局对外宣传的窗口，内部交流的阵地，上传下达的渠道，要认真、及时地做好网络新闻和各类刊物的编辑工作。围绕“三农”工作重点、热点和难点， 及时向区委信息处、政府信息处报送相关信息，积极主动向市农委、农业局等主管部门报送相关信息，充分展现滨海新区农业农村工作动态与精神风貌。同时，要加强与《滨海时报》、新区电视台等区级媒体和《天津日报》、天津电视台等市级媒体的沟通与联系。
（八）重大应急事件的信息报送
重大群体性事件、重大动物疫情、重大伤亡事故、重大自然灾害等重大应急事件的信息报送，按相关应急预案和有关程序进行报送。
二〇一一年七月十一日
