天津市教育委员会关于深入推进我市学生志愿服务活动的实施意见
（津教委德〔2009〕35号）

各普通高校、独立学院、高职学院、中等职业学校及所属团组织，各区县教育局、开发区文化教育卫生局及所属团委，天铁集团教育处和海滨教育中心及所属团委：

　　为深入贯彻落实党的十七大和中发〔2004〕8号文件、中发〔2004〕16号文件以及中央文明办《关于深入开展志愿服务的意见》精神，根据《教育部关于深入推进学生志愿服务活动的意见》（教思政〔2009〕9号）有关要求，现就深入推进我市学生志愿服务活动提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

　　一、深刻认识深入推进学生志愿服务活动的重要意义

　　志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为社会和他人服务，共同建设美好家园的活动实践。在广大学生中深入开展志愿服务活动有利于在全社会形成团结互助、关爱他人、无私奉献的良好风尚，有利于增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定，有利于提升广大学生的思想道德素质，有利于充分发挥广大学生的主体作用，激发他们的参与热情，不断为群众性精神文明创建活动注入新的生机与活力。


　　二、深入推进学生志愿服务活动的基本原则

　　在广大学生中深入开展志愿服务活动要坚持支持鼓励原则，积极创造条件，充分调动广大学生的积极性、主动性、创造性；要坚持自愿无偿原则，号召和提倡学生积极参与适合其身心特点的志愿服务活动；要坚持适宜适量原则，充分考虑不同年龄段学生的身心发展规律和特点，讲求实效，量力而行。


　　三、深入开展多种形式的志愿服务活动

　　各区县教育局、各高校要从实际出发，根据不同学生的特点，组织学生开展丰富多彩的志愿服务活动。

　　（一）普及文明风尚活动。组织学生志愿者深入街道和社区大力宣传文明礼仪知识，传播文明理念，倡导团结友爱精神，劝阻乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，促进和培育全社会良好文明风尚的形成。

　　（二）扶危济困活动。组织学生志愿者开展送温暖、献爱心活动，大力弘扬我国扶危济困、助人为乐的传统美德，把生活困难群众、未成年人、残疾人作为重点对象，努力为困难群众排忧解难。

　　（三）公共秩序和赛会保障活动。组织学生志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，努力创造规范有序的社会公共秩序，为大型社会活动的顺利进行提供保障。

　　（四）美化市容环境活动。组织学生志愿者积极参加环境清整活动，爱护绿地、清扫街道、拔除杂草、擦拭雕塑、铲除小广告、收拾垃圾杂物等，进一步净化、绿化市容环境。

　　（五）应急救援活动。组织高校学生志愿者学习普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作。要依托有关职能部门和群众组织，组织有相关知识能力和资质的高校学生志愿者成立专业救援服务队，提高应急救援的专业化水平，保证高校学生志愿者关键时刻能服务、会服务。

　　高校要积极倡导毕业生参加“三支一扶”计划和大学生志愿西部服务计划等项目，鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去，转变就业创业观念，提升就业创业能力，传播志愿服务理念，大力弘扬志愿精神。


　　四、建立健全志愿服务活动机制

　　（一）要加强教育引导。要把志愿精神作为进一步加强和改进大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设的重要内容。高校要在《思想道德修养与法律基础》课中安排适当课时讲授相关内容。要编写激励学生发扬志愿精神的辅导读物，在教学讨论和评价中增加宣传志愿精神的内容。要积极引导学生利用社会实践的机会开展志愿服务活动，可将学生志愿服务活动折算成社会实践学分。中小学要把志愿精神有机融入到《品德与生活》、《品德与社会》、《思想品德》、《思想政治》、《职业道德与修养》等课程的教育教学之中。中小学要积极选树学生志愿服务活动先进典型，大力开展学生志愿服务先进集体和个人的评选表彰活动，充分利用校园媒体和社会媒体对学生志愿服务活动先进集体和个人进行广泛宣传；要通过举办讲座、报告会等形式积极传播志愿服务理念，激发学生参加志愿服务活动的热情。

　　（二）要坚持实施“三结合”。在广大学生中深入开展志愿服务活动，要坚持与贯彻落实《高等学校学生行为准则》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》紧密结合，用文件精神指导志愿服务活动，通过志愿服务活动促进文件精神的贯彻落实；要坚持与学校思想政治教学改革紧密结合，通过组织和引导广大学生接触社会、了解社会、服务社会，强化学生对所学思想政治理论和思想品德知识的认识和理解，从而不断提高思想政治理论课教学的针对性和实效性；要坚持与学校业已建立的学生参加社会实践各项制度紧密结合，通过进一步抓好各项社会实践制度的落实促进志愿服务活动的开展，同时在志愿服务活动的广泛开展中进一步完善各项社会实践制度。

　　要建立健全学生志愿服务培训体系，加强对高校和高中阶段学生志愿者的培训，不断提高学生志愿者的素质和服务质量。

　　要加强学生志愿服务相关网站建设，为学生开展志愿服务和实践活动提供更广阔的视野和更充分的交流共享平台。

　　要在坚持自愿原则的基础上，鼓励学生积极参加志愿服务组织，倡导学生注册成为志愿者。要积极推动开展高校学生志愿服务认证工作，根据志愿者的岗位和工作内容设立各项评价指标，建立以量化考核为基础的评价体系。

　　（三）要坚持做好学生参加志愿服务活动情况的管理工作。要将高校学生参加志愿服务活动的有关记录纳入到中国高等教育学生信息网毕业生信息库中。要将高校学生参加志愿服务活动情况纳入评优评奖体系中，把志愿服务作为培养入党积极分子的实践环节，对学生党员开展志愿服务提出明确要求。要完善高中阶段学生综合素质评价体系，将参加志愿服务活动情况纳入学生成长记录中，作为综合素质评价的一项重要指标，同时也可作为学生评优、高校选拔的重要参考因素。


　　五、要切实加强领导

　　各区县、各学校要高度重视学生志愿服务活动，要把开展学生志愿服务活动作为加强和改进学生思想教育的一项重要工作。

　　（一）要列入工作议事日程。定期、不定期研究学生志愿服务工作，及时推广好的经验、作法，解决存在的问题，不断把学生志愿服务活动引向深入。

　　（二）学校要成立学生志愿服务工作领导小组，统筹领导协调这项工作，具体工作可由团委牵头开展好学生志愿服务活动。

　　（三）要结合实际，设立专项经费。各单位要加大对学生志愿服务活动的投入力度，为组织开展好这项活动提供必要的工作条件和物质保障。

　　（四）要加强对学生志愿服务工作的研究。通过开展工作交流，推进信息的资源共享，为开展志愿者服务提供理论指导和咨询。