天津市财政局关于贯彻实施《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的通知
（津财会〔2013〕8号）

各区县财政局，市级各有关部门、事业单位：

　　财政部新修订的《事业单位会计准则》（财政部令第72号，以下简称《会计准则》）、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称《会计制度》）已于2012年12月正式发布，自2013年1月1日起在全国施行；为抓好落实，财政部又相继印发了《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》（财会〔2013〕2号，以下简称《衔接规定》）、《关于贯彻实施＜事业单位会计准则＞和＜事业单位会计制度＞的通知》（财会函〔2013〕1号），以确保相关政策切实施行。为做好我市各级事业单位新事业单位会计准则制度的贯彻实施工作，结合我市实际情况，现通知如下：

　　一、高度重视，深刻领会修订《会计准则》和《会计制度》的重要意义

　　财政部修订《会计准则》和《会计制度》，是贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发 〔2011〕5号）的有关精神，适应财政改革和事业单位财务管理改革，更好地服务事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，将促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映，有利于加强事业单位内部管理，增强事业单位发展活力；有利于合理配置资源，促进事业单位提高公益服务水平；有利于全面提高事业单位会计信息质量，加强财政对事业单位的科学化精细化管理；有利于进一步规范事业单位的会计核算和资金管理行为，促进事业单位健康可持续发展。

　　各区县财政局，市级各有关部门、事业单位要从促进事业单位改革与发展、加快各项社会事业发展的高度出发，充分认识财政部修订发布《会计准则》、《会计制度》的重要意义，积极采取有效措施，确保学习好、宣传好、贯彻好、执行好《会计准则》、《会计制度》。


　　二、加强领导，做好贯彻实施《会计准则》和《会计制度》的组织工作

　　市财政局要统筹组织《会计准则》和《会计制度》在全市范围的宣传推动、贯彻落实、调研反馈和监督检查工作；制定切实可行的实施方案，采取“纵横结合”的方式，举办全市师资培训，对各区县财政局，市级各有关部门、事业单位系统培训；将《会计准则》和《会计制度》纳入全市会计人员2013年继续教育范围。

　　各区县财政局要结合本地实际，制定具体细致的宣传、培训计划，组织对本辖区内事业单位负责人、会计人员以及相关部门人员进行系统培训，使培训工作真正做到“全覆盖”；要采取有效措施，逐户落实，切实做好事业单位新旧会计制度衔接的指导、监督工作；要积极引导事业单位进一步规范会计基础工作，提高会计信息质量，为有效进行绩效考评和财政支持事业单位发展提供决策依据；要对事业单位执行《会计准则》和《会计制度》情况进行专项检查或调研，及时掌握相关工作进展情况，对检查或调研中发现的情况和问题应及时向市财政局反馈。

　　市级各有关部门应当增强学习好、贯彻好、执行好《会计准则》、《会计制度》工作的主动性和自觉性，将贯彻执行《会计准则》、《会计制度》作为提升事业单位管理水平的基础工作和重要抓手，采取有效措施抓紧、抓好。要把宣传培训《会计准则》、《会计制度》纳入本部门年度培训计划，提供经费保障，加大对所属事业单位负责人和会计人员的普及型培训；要加强对所属事业单位贯彻执行《会计准则》和《会计制度》的指导和监督，对相关会计业务的专题研究要给予大力支持。

　　各级事业单位应当以实施《会计准则》、《会计制度》为契机，全面提升内部核算和管理水平。要认真组织对《会计准则》、《会计制度》的学习，深刻领会《会计准则》、《会计制度》的精髓，全面系统掌握《会计准则》、《会计制度》的内容和规定，深入了解相关的修订背景、意义和实施要求，切实增强事业单位负责人依法管理会计工作的自觉性，有效提高会计人员的业务水平和工作能力，扎实做好会计科目的新旧转换、会计信息系统升级改造等工作，确保新旧《会计制度》的顺利衔接和平稳过渡；要严格按照《会计准则》、《会计制度》的规定进行会计核算，提高会计信息质量，提高会计处理的规范性和统一性，促进会计核算与预算管理、财务管理和资产管理的有机结合，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效，促进单位健康可持续发展。未能及时执行《会计准则》和《会计制度》的，应立即按照《衔接规定》等文件调整会计账目，确保编制的2013年度财务报表符合新制度的各项要求。执行《会计准则》和《会计制度》过程中遇到的新情况、新问题，要及时向财政部门及上级部门反映。

　　各会计人员继续教育机构要把《会计准则》和《会计制度》作为2013年度重要培训内容，组织培养师资力量，积极参与《会计准则》和《会计制度》的宣传，努力扩大影响，做好对体制内培训的有效补充。


　　三、务求实效，切实营造实施《会计准则》、《会计制度》的良好氛围。

　　《会计准则》、《会计制度》新旧变化较大，实施时间紧、贯彻任务重，各区县财政局，市级各有关部门、事业单位，各会计人员继续教育机构要充分利用刊物、网站、微博等多媒体形式广泛宣传《会计准则》、《会计制度》修订的背景、原则、意义和重大变化，积极传播《会计准则》、《会计制度》执行中好的经验和做法，要贴近事业单位实际、贴近广大事业单位会计人员，引导事业单位准确理解和有效执行《会计准则》、《会计制度》，为《会计准则》、《会计制度》贯彻实施营造良好的社会氛围，千方百计确保《会计准则》、《会计制度》在本区县、本部门、本单位顺利衔接、平稳过渡、执行到位，促进我市事业单位的会计核算和管理水平再上新台阶。