天津市农业局关于做好2012年农资市场监管工作的通知
（津农法[2012]17号）

各区县农（种植）业局（中心）、局属相关执法单位：
　　春耕在即，为进一步加大农业行政执法力度，严厉打击各类农资违法行为，维护我市农资市场秩序，保护农民合法权益，保障农业生产安全和农产品质量安全，为促进农业稳定发展、农民持续增收提供法律保障，结合全国打假办《关于开展农村市场重点商品专项整治的通知》要求和全国农资打假专项整治电视电话会议精神，现就做好2012年农资市场监管工作通知如下：
　　一、加强领导，认真部署
　　整顿和规范农资市场秩序，打击各类农资违法行为是农业部门无可推卸的重要职责。各区县、各单位要高度重视，认真履行职责，加强组织领导，统一协调行动。要严格执行一把手负总责、主管领导具体抓的组织指挥系统。要对新形势下农资监管工作可能出现的问题进行深入分析研究，明确工作任务，制定工作目标，做出周密部署，精心组织，细化分工，确保各项工作落到实处。

　　二、突出重点，加强监管
　　各区县、各单位要紧密结合农业生产实际，以“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”为原则，开展农资市场监管工作，加大农资生产、流通、使用环节的执法检查力度，推动农资市场秩序的持续好转。
　　2012年，我市农资市场监管工作重点是：
　　（一）种子方面，要严格品种审定和保护，加大品种退出力度，强化市场监管，依法查处制售假劣侵权违法行为，确保良种供应安全；要针对当前种子市场问题，清理整顿生产经营企业，加强源头治理。
　　（二）肥料方面，要对复混（合）肥、叶面肥料、掺混肥料，对磷酸一铵、磷酸二铵、硫酸钾、氯化钾、尿素等重点品种，开展针对登记证、包装标签标识、产品质量的“三查”工作；要结合测土配方施肥工作，对已认定肥料生产企业所生产的配方肥进行质量监督检查。
　　（三）农药方面，要重点检查农药生产企业非法添加、无登记生产、冒用登记证等违法行为，加强标签审查；要指导经营门店，特别是农药经营示范店，依法索取“三证，加强进货、销售监管；要加大农药产品抽检，适时启动市场退出机制；要加强高毒、高风险农药监管，落实高毒农药核准定点经营制度和高风险农药备案经营制度。
　　（四）植物检疫方面，以种子种苗经营龙头企业为重点检查单位，以小麦、玉米、棉花、水稻等良种补贴和蔬菜种苗为重点检查品种，加强疫情监测，严格国外引种审批，狠抓产地检疫、调运检疫和市场检疫。
　　各区县、各单位要根据上述工作重点，结合本地区、本部门农资监管的实际情况确定工作重心，认真履行职责。

　　三、搞好宣传，加强服务
　　（一）加强举报案件处理。充分发挥“12316”农资打假投诉举报服务热线的作用，鼓励社会举报投诉农资违法行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，及时曝光通报案件查处结果，保持农资打假的高压态势。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件及时查处，涉及犯罪的按照规定及时移送。
　　（二）加强宣传指导。充分发挥利用“12316”农业技术服务热线及现代新闻媒体优势，多渠道、广泛地开展农业法制宣传活动，采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种方式，增强农民维权意识，提高农民群众识假辨假能力和科学使用知识，依法推介优质放心农资产品和主推技术，做好培训、示范和推广工作。
　　（三）加强质量抽检。结合农时需要，对生产和销售量较大种子、农药、肥料等农资品种开展质量抽查，并及时依法公布抽查结果，指导农业生产。依法召回、没收危害农业生产安全和农产品质量安全的禁限用农资产品，杜绝假劣农资产品流入社会。
　　（四）规范经营主体。认真总结“放心农资下乡进村”试点工作经验，继续推动全市农资连锁，农资配送体系建立，净化农资市场，提高优质农资市场覆盖率。

　　四、几点要求
　　1、市局属各执法单位要充分运用农资产品检验检测手段，组织农资产品质量抽检。制定具体的抽检方案，避免重复检验，依法及时公布抽检结果，切实做到打假扶优相结合。对监督抽查中优良品种，要搞好宣传与推介；对质量未达到有关要求的要依法进行处理，并予以曝光。
　　2、各区县、各单位要加强对执法人员法律和业务知识的培训，提高执法人员素质，逐步提升农业行政执法水平和能力，保障执法工作顺利开展。要增加对农业执法投入，改善执法手段。
　　3、各区县、各单位要认真做好打假信息统计工作，每月及时准确地报送《农资打假执法情况调查表》，真实反映农资打假的成效和作用。
　　邮箱地址：tjnyfgc@126.com
　　联系电话：28450569

　　附件：
　　1、农资打假执法情况调查表
　　2、农资打假大要案（5万元以上）统计表

　　附件1
　　农资打假执法情况调查表

　　填报单位（盖章）　　　　 　　　　　　　　　　　填报日期： 　　年　 月 　日

项目	内容	单位	数量
			检疫	种子	农药	肥料	合计
检 查 情 况	出动执法人员	人次
	出动执法车辆	车次
	检查生产企业	户
		次
	检查经营企业	户
		次
	检查农资数量	公斤
查 　 处 　 情 　 况	查处农资	公斤
	货值	万元
	罚款	万元
	捣毁制假窝点	个
	可挽回经济损失	万元
	受理群众举报	件
	立案	件
	结案	件
	吊销证照	件
	移送司法机关	件
	涉案人员	人
	案值5万元以上案件	件
	查获甲胺磷等5种高毒农药数量	公斤
宣 传 培 训 情 况	宣传次数	次
	受益群众数	人次
	印发宣传资料	份
	解答群众问题	个
	培训执法人员	人
		期
	培训生产经营人员	人
		期

　　说明：1、调查表一律以电子邮件的方式报送，tjnyfgc@126.com
　　2、本表由区县农（种植）业局（中心）法制机构汇总，并于每月8日前报市局政法处
　　3、联系电话（传真）：28450569
　　4、电子表格可从天津农业信息网通知公告栏中下载

　　附件2
　　农资打假大要案（5万元以上）统计表

　　填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报日期：　　年　　 月 　　日

序号	案件名称	案件 来源	涉及农 资品种	组织查处 部门	涉案商品 数量	案值（货值或经济损失） （万元）	涉案人员数量	查处结果
								罚款金额（万元）	拘留人数	判刑 人数	其他（包括吊销证照、停产、停业等情况）