天津市农机办关于印发《2013年天津市农机安全监理工作要点》的通知
（津农机监﹝2013﹞16号）

各区县农机中心：
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实现农机化“十二五”规划目标承上启下的关键一年，做好农机安全监理工作，对于巩固农机化发展好形势，促进农业现代化发展具有特殊重要意义。为贯彻落实市农机化工作会议部署，市农机办研究制定了《2013年天津市农机安全监理工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际，认真研究，采取措施，确保完成2013年农机安全监理各项工作任务。

　　附件：2013年天津市农机安全监理工作要点


　　附件：

　　一、指导思想
　　认真贯彻上级部门对农机安全监理工作的部署，以安全防事故为中心，以“平安农机”和“创先争优”示范窗口创建活动为抓手，以落实农机监理惠农政策和推动农机监理免费管理为切入点，以提高农机“三率”水平为重点，以农机监理项目带动提升农机安全监理执法和服务水平，狠抓规范化建设，强化农机安全生产的源头管理、宣传教育和执法检查，确保我市农机化科学发展安全发展。

　　二、主要工作目标
　　1、农机事故死亡人数控制在市政府下达的考核指标之内，保持农机安全形势稳定。
　　2、提高农机“三率”水平，拖拉机、联合收割机注册登记率、年度检验率、驾驶员持证率完成《2013年天津市农机安全监理工作目标管理评价考核指标》任务。
　　3、创建1个全国“平安农机”示范区县，1个全国“为服务创先争优”示范窗口、2名全国“为服务创先争优”岗位标兵。

　　三、主要工作重点
　　1、认真落实《农业机械安全监督管理条例》和农业部《关于进一步加强农机安全工作的通知》精神。积极争取当地政府的重视与支持，推进农机安全生产纳入政府考核内容，加强对农机安全监理机构的支持保障，将农机安全各项经费按规定纳入区县政府预算。
　　2、落实农机安全生产责任制，加强监管，采取针对性措施，抓好农机事故防控。做好农机事故死亡控制指标分解工作，积极开展农机事故应急预案演练活动，做好农机事故统计分析和评估报告。
　　3、继续深入推进两个创建活动，提升规范化建设质量。深入开展“平安农机”创建活动，推出1个全国“平安农机”示范县区。扎实开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，推出1个全国示范窗口单位和2名岗位标兵。
　　4、全面推进各项惠农政策，提高农机“三率”水平。积极争取财政支持，在全市推行免除农业机械注册登记费、驾驶员考试费、年度检验费、补换牌证费，切实促进农机注册登记率、检验率、持证率的提升。细化拖拉机“三率”目标任务，拖拉机注册登记率提升8%以上；拖拉机检验率提升10%以上；驾驶员持证率提升10%以上。联合收割机注册登记率和检验率达95%以上。总结推广好典型、好经验和好做法。探索研究农机政策性保险制度和农机报废政策。
　　5、积极开展农机安全生产隐患排查和治理活动。做好“三夏”、“三秋”等重点农时农机安全生产检查，有针对性的加强设施农业产业园区、农机专业合作社等重要场所、单位的农机装备安全检查，及时消除农机安全生产事故隐患。加强部门配合，严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、未按时年检等违法行为。
　　6、做好农机驾驶员考试工作，从源头消除安全隐患。加强对拖拉机、联合收割机驾驶员考试的监管，充分利用农机驾驶员考试中心，全面推进电子桩考和无纸化考试，提高考试的科学性、公正性。
　　7、广泛开展农机安全宣传活动，探索安全教育新方式。继续深入开展农机“安全生产月”、平安农机“六个一”宣传、农机安全监理摄影比赛等活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体做好宣传工作，制作发放图文并茂和生动活泼的农机安全生产宣传资料，不断提高农机安全生产宣传教育覆盖面。
　　8、加强规范化建设，进一步提升安全监管服务能力。实施《农机监理免费管理》项目，提高农机安全监督检查、实地检验、信息系统等装备能力。强化检验员、考试员、教练员、信息员和行政许可业务人员的业务培训工作，着力加强农机监理队伍建设，增强农机监理服务意识和业务能力。严格规范农业部农机安全监理标识的使用，加强制度建设。
　　9、加强档案管理工作。按照农业部《拖拉机联合收割机牌证业务档案管理规范》要求，统一规范业务档案和文书档案管理工作，并适时组织农机监理业务档案及文档观摩活动。
　　10、开展设施农业农机装备的安全监管。做好《微耕机和卷帘机安全操作技术规范》、《微耕机和卷帘机安全检验技术规范》两个标准宣贯，组织设施农业安全监管知识竞赛活动。实施《设施农业装备安全监管模式示范》项目，加大培训设施农业园区的负责人和安全员的力度，在实施有效监管的同时，发挥设施园区自我管理农机安全的作用，形成有效的能级效应，积极探索设施农业农机安全的监管模式。