天津市人民政府批转市计委《贯彻实施国家计委拟定的
〈关于中外合资合作经营企业产品以产顶进办法〉的意见》的通知
（１９８５年５月１日　津政发〔１９８８〕５２号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市人民政府领导同志同意市计委《贯彻实施国家计委拟定的〈关于中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法〉的意见》，现转发给你们，望照此执行。

　　　　　　　　　　贯彻实施国家计委拟定的《关于中外
　　　　　　　 合资、合作经营企业产品以产顶进办法》的意见

　　为贯彻实施国家计委拟定的《关于中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法》（计贸〔１９８７〕１９２４号，以下简称以产顶进办法），现结合我市实际情况，提出如下意见：
　　一、我市中外合资、合作经营企业，凡要求以产顶进的，必须符合以产顶进办法规定的资格和条件，并按该办法的要求办理。

　　二、凡要求以产顶进的企业，在申报项目建议书的同时，提出以产顶进的申请。在报送项目可行性研究报告时，必须明确中外合资、合作经营企业产品的内、外销比例，以及国产化的进度，并对以产顶进的可行性（包括分年顶替进口的产品数量和外汇金额）进行充分论证和评估。

　　三、按分级管理的原则，中外合资、合作企业产品申请以产顶进，分别由中央、地方两级审批。限额三千万美元以上的项目，由市计委审核后报国家计委审批；限额三千万美元以下（含三千万美元）的项目由市计委审批。

　　四、办理审批限额以上项目以产顶进的原则和方法：
　　（一）凡已列入国家批准的中长期中央进口计划的商品，除去对外已签长期贸易协议和必须安排进口的以外，还有可能供以产顶进的，在审批可行性研究报告时，可预批中央进口计划期内的以产顶进。
　　（二）没有列入中长期中央进口计划的商品，原则上不预批以产顶进。但是年度中央进口计划中有这类商品进口，且能以产顶进时，企业可经市计委向国家计委提出申请，批准后由经贸部门办理只在当年有效的以产顶进手续。
　　（三）没有列入中长期和年度中央进口计划的商品，如当年地方有进口，企业可向地方计委提出申请，经批准后，由地方经贸部门办理以产顶进手续。

　　五、办理审批限额以下项目以产顶进的原则和方法：
　　（一）凡已列入我市的中长期和年度进口计划可供以产顶进的商品，可由市计委参照中央的审批办法，预批和办理本地区进口计划期内的以产顶进。
　　（二）没有列入中长期或年度进口计划的商品，但本市或其他地区有进口的，本市中外合资、合作企业可径向进口这一商品的省、自治区、直辖市（含我市）计委申报，经批准后由该省、自治区、直辖市经贸部门办理以产顶进手续。
　　（三）中央有关部门用自有外汇进口的商品，中外合资、合作企业经国家外汇管理局天津分局同意后，向该部门申请，经同意后办理以产顶进手续。

　　六、上述经中央和地方计委（或部门）审批同意以产顶进的产品，属于在中长期进口计划内预批的，必须根据当年的进口计划情况，在年度中进一步核定落实。市计委定期公布已列入国家和天津市批准的中长期和当年中央与地方进口计划中可供以产顶进的产品目录。
　　凡经批准实行以产顶进的产品，国内用户在同等条件下，必须优先选用。否则，除特殊情况外，外汇管理部门不予批准用汇。

　　七、经批标的以产顶进产品，国内用户采购时，应按双方商定的条件，经国家外汇管理部门批准，向中外合资、合作企业支付全部或部分外汇。

　　八、机电产品的以产顶进，按原国家经委制定并公布的以产顶进目录和以产顶进管理办法，指导国内用户优先采购目录内的产品。
　　凡生产以产顶进目录内产品的中外合资、合作企业，可以参加中国机电设备招标中心（或经国家批准的招标公司，含天津机电设备招标公司）组织的进口机电设备招标，中标的企业由该中心（或公司）出具证明，实现以产顶进。

　　九、中外合资、合作企业生产以产顶进产品所需进口的料件，按《对外经济贸易部关于外商投资企业申领进出口许可证的实施办法》办理进口手续；上述产品供应给国内用户时，按《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件管理办法》办理。

　　十、中外合资、合作企业的产品一经批准以产顶进后，不能再重复将这部分产品纳入国产化物资分配计划。

附：（一）天津市中外合资、合作经营企业产品以产顶进申请表

　　（二）国家计划委员会《印发〈关于中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法〉的通知》（计贸〔１９８７〕１９２４号）（略）

附（一）　　天津市中外合资、合作经营企业以产顶进申请表

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｜　　产　品　名　称　　　｜　　　　　　　　　｜企业名称｜　　　　　　　　　｜
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｜　可行性研究报告对以产　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　顶进的论证评估意见　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　产品性能、规格、主要　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　技术参数　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　产品技术和质量标准　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　（是否符合国际）　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　产品鉴定时间、方式　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　　产品用途和特点　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　属　何　类　企　业　　｜　　　　　　　　　｜合资年限｜　　　　　　　　　｜
｜　　（先进技术型）　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　｜　　　　　　　　　｜
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｜　合同规定的产品规模　　｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜
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｜　合同规定国外销售比例　｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜
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｜　国　产　化　比　例　　｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜１９　年｜
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｜　申请收取外汇理由、　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　市计委意见　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　市外汇管理局意见　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　经办经贸部门意见　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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｜　　　备　　　注　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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