天津市市容和园林管理委员会关于2017年政务公开重点工作安排的通知
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实京津冀协同发展国家战略、全面加快美丽天津建设、实现天津更高水平发展的关键一年。为进一步做好新形势下政务公开工作，根据《关于落实2017年天津市政务公开重点工作安排的通知》要求，结合我委实际，紧紧围绕美丽市容、廉洁市容、安全市容、法治市容、和谐市容建设，制定我委2017年政务公开重点工作安排。
一、总体要求
（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求，牢固树立“四个意识”，全面落实市委十届十次、十一次全会部署，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进依法行政，全面落实党中央、国务院决策部署和政府信息公开条例，按照市委、市政府要求，紧紧围绕美丽市容、廉洁市容、安全市容、法治市容、和谐市容建设，加强重点项目公开，加强政策解读回应，加强法治型政府建设，全面提升政务公开工作水平。
（二）基本原则。坚持把公开透明原则贯穿于市容环境、园林绿化和城市管理的全过程，将政务公开工作写入《市市容园林委2017年度工作要点》，作为年度重点工作进行部署，并纳入年度目标任务和考核范围，与年度目标、效能建设、政风行风等工作同步安排落实、同步督促检查、同步检查评比，推进政务公开工作常态化、制度化和规范化，确保政务公开和业务工作两促进、两不误。
二、规范公开程序，推进权力运行公开透明
（一）落实决策过程和结果公开。大力推进行政决策过程和结果公开，完善《市市容园林委员会党组议事规则》等文件，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，对市容环境综合整治、园林绿化建设管理、城市精细化长效化管理等重大事项主动征求群众意见，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。
（三）推进管理公开。推进权力清单、责任清单公开工作，依法界定权力边界，依据市容环境、园林绿化、城市管理方面的法律法规及部门“三定”方案规定，厘清权力清单、责任清单、负面清单，做好“清规、清权、减权、制权、晒权”工作。市市容园林委行使的12项行政职权（行政许可类7项，行政征收类3项，行政奖励类1项，行政复议1项）全面公开。同时，将政务公开贯穿于权力运行的各个环节，对廉政风险等级目录进行全面规范，依法向社会公开“职权目录”和“权利运行流程图”，自觉接受社会监督。
（四）推进政务服务公开。加快推进“互联网＋政务服务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。组织编制市容园林服务事项目录，公开服务指南，推进行政审批标准化建设，抓好业务手册和办事指南实施，推行网上审批，推进公共企事业单位办事公开，方便企业和群众办事。
（五）推进重点领域信息公开。围绕美丽天津建设，围绕“绿化、美化、净化、亮化、细化”五大工程，做好基础信息和基础项目的公开。公园绿地建设、街容街貌美化、环卫基础设施建设、城市夜景美化，能公开的全部公开，以公开促进工作水平质量提升。推动生活垃圾处理等政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开项目名称、建设内容及规模、政府和社会资本参与方式、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。
三、创新公开形式，畅通政府和群众沟通渠道
（一）发挥信息技术作用。积极运用移动互联网等信息技术，提升政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网＋政务服务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。组织编制市容园林服务事项目录，公开服务指南，推进行政审批标准化建设，抓好业务手册和办事指南实施，推行网上审批，推进公共企事业单位办事公开，方便企业和群众办事。
（二）加强政府门户网站建设。充分发挥门户网站平台作用，注重全面、准确、及时发布信息，针对社会关注热点和业务工作重点，及时梳理、汇总相关信息，规范信息上网审核流程，运用多种新形式及时向公众发布相关专题和信息，并确保部长信箱、留言咨询、网上信访、信息公开在线申请平台等渠道畅通，对门户网站涉及的媒体报道、工作动态、美丽天津、党的建设、许可公示等所有栏目，做到及时更新与维护。
（三）加强政策解读。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，委主要负责人应通过发表讲话、撰写文章、接受采访、参加新闻发布会等多种形式，带头宣讲政策，发布权威信息，主动引导舆论。加强专家库建设，为专家学者了解政策信息提供便利，更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。
（四）回应社会关切。建立健全政务舆情监测收集、分析研判、处置和回应工作机制，办好《市容园林委网络舆情》，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
（五）发挥新闻媒体作用。充分发挥新闻媒体在政务公开中的作用，建立健全新闻发言人制度，落实与主流新闻媒体间的互动机制，及时公开重大决策、重要项目。围绕市容环境、园林绿化和城市管理各项工作以及“大清整、大清洗、大扫除”等活动，做好市民反映问题的回复工作，扩大政策信息的覆盖面和影响力。
四、完善体制机制，强化保障措施
（一）加强政务公开工作领导。要根据人事变动情况，及时调整充实委政务公开工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，分管副主任为副组长，委办公室、法规处、组织人事处、纪检监察室、市容园林服务中心负责同志为成员。委政务公开领导小组下设办公室，办公室设在委办公室，明确专人具体负责政务公开的组织协调、综合指导、督促检查、考核评比等工作。建立健全“主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓，纪检监察部门全程参与督促抓”的工作格局。
（二）加强制度建设。完善主动公开、依申请公开等相关配套制度，健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准，加强对制度执行情况的监督检查。加强对政务公开工作中存在问题的研究，推动政务公开工作制度更加科学规范，保障政务公开工作有法可依、有章可循。
（三）加强考核监督和培训。将政务公开纳入年度目标任务和考核范围，与年度目标、效能建设、政风行风等工作同步安排落实、同步督促检查、同步检查评比。同时，加强对领导干部以及相关人员的专题培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
天津市市容和园林管理委员会关于2017年政务公开重点工作安排的通知
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实京津冀协同发展国家战略、全面加快美丽天津建设、实现天津更高水平发展的关键一年。为进一步做好新形势下政务公开工作，根据《关于落实2017年天津市政务公开重点工作安排的通知》要求，结合我委实际，紧紧围绕美丽市容、廉洁市容、安全市容、法治市容、和谐市容建设，制定我委2017年政务公开重点工作安排。
一、总体要求
（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求，牢固树立“四个意识”，全面落实市委十届十次、十一次全会部署，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进依法行政，全面落实党中央、国务院决策部署和政府信息公开条例，按照市委、市政府要求，紧紧围绕美丽市容、廉洁市容、安全市容、法治市容、和谐市容建设，加强重点项目公开，加强政策解读回应，加强法治型政府建设，全面提升政务公开工作水平。
（二）基本原则。坚持把公开透明原则贯穿于市容环境、园林绿化和城市管理的全过程，将政务公开工作写入《市市容园林委2017年度工作要点》，作为年度重点工作进行部署，并纳入年度目标任务和考核范围，与年度目标、效能建设、政风行风等工作同步安排落实、同步督促检查、同步检查评比，推进政务公开工作常态化、制度化和规范化，确保政务公开和业务工作两促进、两不误。
二、规范公开程序，推进权力运行公开透明
（一）落实决策过程和结果公开。大力推进行政决策过程和结果公开，完善《市市容园林委员会党组议事规则》等文件，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，对市容环境综合整治、园林绿化建设管理、城市精细化长效化管理等重大事项主动征求群众意见，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。
（三）推进管理公开。推进权力清单、责任清单公开工作，依法界定权力边界，依据市容环境、园林绿化、城市管理方面的法律法规及部门“三定”方案规定，厘清权力清单、责任清单、负面清单，做好“清规、清权、减权、制权、晒权”工作。市市容园林委行使的12项行政职权（行政许可类7项，行政征收类3项，行政奖励类1项，行政复议1项）全面公开。同时，将政务公开贯穿于权力运行的各个环节，对廉政风险等级目录进行全面规范，依法向社会公开“职权目录”和“权利运行流程图”，自觉接受社会监督。
（四）推进政务服务公开。加快推进“互联网＋政务服务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。组织编制市容园林服务事项目录，公开服务指南，推进行政审批标准化建设，抓好业务手册和办事指南实施，推行网上审批，推进公共企事业单位办事公开，方便企业和群众办事。
（五）推进重点领域信息公开。围绕美丽天津建设，围绕“绿化、美化、净化、亮化、细化”五大工程，做好基础信息和基础项目的公开。公园绿地建设、街容街貌美化、环卫基础设施建设、城市夜景美化，能公开的全部公开，以公开促进工作水平质量提升。推动生活垃圾处理等政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开项目名称、建设内容及规模、政府和社会资本参与方式、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。
三、创新公开形式，畅通政府和群众沟通渠道
（一）发挥信息技术作用。积极运用移动互联网等信息技术，提升政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网＋政务服务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。组织编制市容园林服务事项目录，公开服务指南，推进行政审批标准化建设，抓好业务手册和办事指南实施，推行网上审批，推进公共企事业单位办事公开，方便企业和群众办事。
（二）加强政府门户网站建设。充分发挥门户网站平台作用，注重全面、准确、及时发布信息，针对社会关注热点和业务工作重点，及时梳理、汇总相关信息，规范信息上网审核流程，运用多种新形式及时向公众发布相关专题和信息，并确保部长信箱、留言咨询、网上信访、信息公开在线申请平台等渠道畅通，对门户网站涉及的媒体报道、工作动态、美丽天津、党的建设、许可公示等所有栏目，做到及时更新与维护。
（三）加强政策解读。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，委主要负责人应通过发表讲话、撰写文章、接受采访、参加新闻发布会等多种形式，带头宣讲政策，发布权威信息，主动引导舆论。加强专家库建设，为专家学者了解政策信息提供便利，更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。
（四）回应社会关切。建立健全政务舆情监测收集、分析研判、处置和回应工作机制，办好《市容园林委网络舆情》，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
（五）发挥新闻媒体作用。充分发挥新闻媒体在政务公开中的作用，建立健全新闻发言人制度，落实与主流新闻媒体间的互动机制，及时公开重大决策、重要项目。围绕市容环境、园林绿化和城市管理各项工作以及“大清整、大清洗、大扫除”等活动，做好市民反映问题的回复工作，扩大政策信息的覆盖面和影响力。
四、完善体制机制，强化保障措施
（一）加强政务公开工作领导。要根据人事变动情况，及时调整充实委政务公开工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，分管副主任为副组长，委办公室、法规处、组织人事处、纪检监察室、市容园林服务中心负责同志为成员。委政务公开领导小组下设办公室，办公室设在委办公室，明确专人具体负责政务公开的组织协调、综合指导、督促检查、考核评比等工作。建立健全“主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓，纪检监察部门全程参与督促抓”的工作格局。
（二）加强制度建设。完善主动公开、依申请公开等相关配套制度，健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准，加强对制度执行情况的监督检查。加强对政务公开工作中存在问题的研究，推动政务公开工作制度更加科学规范，保障政务公开工作有法可依、有章可循。
（三）加强考核监督和培训。将政务公开纳入年度目标任务和考核范围，与年度目标、效能建设、政风行风等工作同步安排落实、同步督促检查、同步检查评比。同时，加强对领导干部以及相关人员的专题培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
2017年5月31日
