天津市卫生局关于开展2013年元旦、春节期间安全生产大检查活动的通知
（津卫后〔2012〕756号）

市局直属各单位：
　　“元旦”、“春节”将至，为切实做好我局系统节日期间安全生产工作，防范和减少安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，使群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，市卫生局决定开展“元旦”、“春节”期间安全生产专项治理活动。现就有关工作要求通知如下：
　　一、加强组织领导
　　卫生系统安全生产直接关系患者和医务人员生命财产安全，关系卫生事业稳定发展，是构建卫生系统和谐社会的一项重要的基础性工作。各单位领导必须以党的“十八大”精神为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，以对党和人民高度负责的态度，把确保安全生产持续稳定发展作为一项重要政治任务来抓。

　　二、落实主体责任
　　认真落实行政领导负责制，做到措施到位、责任到人，分管领导要坚持“一岗双责”，亲自组织实施安全生产各项措施，深入科室和一线搞好督导检查。按照“谁主管，谁负责”原则，把安全生产的每一个环节管理到位，坚决防止安全生产事故的发生。

　　三、开展安全生产大检查活动
　　开展安全生产大检查活动，以单位自查、单位之间互查、市卫生局安全生产督查办公室重点抽查和局领导带队督查相结合的方式进行。
　　（一）检查重点
　　1.对锅炉房、变电室、二次供水、氧气、高压消毒、建设工地、出租房屋等重点部位要按照安全生产相关规定进行认真梳理检查，不留隐患。
　　2.对室内、室外消防设施进行严格检查，确保消防设施正常工作，杜绝消防龙头、消防水龙袋等设施丢失情况发生。对室内楼道、通道和室外消防通道进行清理，杜绝通道堵塞确保畅通。对易燃物和室外杂草、屋顶落叶进行清理，严防春节期间烟花爆竹引发火灾事故发生。
　　3.严格落实电梯维保制度。各单位的电梯维保单位必须具备市质检部门颁发的相应资质，督促维保单位定期对电梯进行维护，做好维保记录，确保电梯安全运行。
　　4.严格落实重点岗位持证上岗制度。各安全生产重点岗位要按照国家规定安排上岗人员，做到不缺岗、不空岗、不串岗，杜绝工作期间睡岗以及饮酒现象发生。
　　（二）时间安排
　　自查阶段：自即日起至2013年1月10日为自查自纠阶段。
　　互查阶段：2013年1月11日至20日为单位之间互查阶段。
　　抽查阶段：2013年1月15日至31日为重点抽查阶段。
　　局领导带队督查阶段：2013年2月1日至18日。

　　四、加强值班确保信息畅通
　　认真落实24小时值班制度，保证1名领导干部在岗带班，确保节日期间各项工作正常运转。值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重要事项、发生险情或事故要及时进行报告，并迅速启动应急预案，力争在最短时间内做到技术到位、物资到位、人员到位，确保“元旦”“春节”期间安全生产无事故。
　　各单位要加强对安全生产大检查的组织领导，深入进行安全生产大检查。检查要做到全面彻底，不留死角。在大检查中，要务求实效，力戒形式主义。要把安全生产大检查与日常的监督管理工作结合起来，集中精力，突出重点，狠抓落实，采取强硬措施，切实防止安全生产事故的发生。

　　附件：1.市卫生局系统2013年“元旦、春节”期间安全生产大检查内容
　　2.市卫生局系统2013年“元旦、春节”期间安全生产互查分组


　　附件1
　　市卫生局系统2013年“元旦、春节”期间安全生产大检查内容

检查 　　部位	检 查 内 容	检查方法	检查发现问题
听 　　汇 　　报	好的方面：
	存在问题：
（一） 　　制 　　度 　　落 　　实	1、院级安全生产月例会制度的执行情况。	查看记录
	2、锅炉房安全生产检查台帐。	查看台帐记录
	3、变电室安全生产检查台帐。	查看台帐记录
	4、消毒锅安全生产检查台帐。	查看台帐记录
	5、氧气站安全生产检查台帐。	查看台帐记录
（二） 　　锅 　　炉 　　房	6、各项管理制度上墙。锅炉管理制度：①岗位责任制、②交接班制度、③巡回检查制度、④定期检验、检修制度、⑤安全操作规程、⑥维护保养、清洁卫生制度、⑦水质管理制度、⑧事故报告制度、⑨锅炉房防火、保卫制度。	查看现场
	7、锅炉应定期检验、换证，不得无证或超期运行。	查看年检证
	8、司炉工、水质化验员必须持证上岗。	查看操作证
	9、按照国家技术监督部门规定，合理配备锅炉操作人员，不得缺员运行。	查看现场
	10、认真填写锅炉运行、定期实验等记录。	查看记录
	11、锅炉水位报警、低水位保护装置等安全附件必须保证灵敏可靠。	现场实际操作
（二） 　　锅 　　炉 　　房	12、主管院长、科长定期到锅炉房检查安全并签署意见，有文字记录。	查看记录
	13、严禁司炉工、水化验人员饮酒、睡岗、擅离职守等违反劳动纪律现象。	查看现场情况
	14、严禁外部人员串岗、逗留，影响工作。	查看现场情况
	15、保证锅炉各项水质指标合格（炉水碱度6～26，给水硬度≤ 0.03）。	查看水质记录
	16、饮水、温水、洗澡常压锅炉必须无压运行。	查看设备
（三） 　　变 　　电 　　室	17、双电源和500KVA以上的变电室必须设专人值班，每班不少于2人，并不得参与维修工作。	查看现场
	18、八项制度：①值班人员岗位责任制度、②值班人员交接班制度、③倒闸操作制度、④检修工作票制度、⑤设备缺陷管理制度、⑥巡视检查制度、⑦工器具管理制度、⑧安全保卫制度。	查看、询问
	19、七项记录：①抄表记录、②值班记录、③设备缺陷记录、④设备试验、检修记录、⑤设备异常及事故记录、⑥安全培训记录、⑦来站人员记录。	查看、询问
	20、必须持证上岗，并按规定期限复试换证。	查看操作证
	21、在岗人员必须穿绝缘鞋。	查看当班人员
	22、在岗人员不得酗酒，不得脱岗、睡岗，不得擅离职守。	查看当班人员
	23、要求应有防鼠板、照明应急设施。	查看现场
	24、保证变压器的油色、油温、声音、温度正常。	查看设备
	25、按规定按期进行预防性实验。	查看实验记录
	26、保证高压柜、低压屏仪表正确、刀开关触头接触良好、灭弧罩完整齐全。	查看设备
	27、各种接线端子无过热、变色、氧化现象，瓷套管清洁完好。	查看设备
（三） 　　变 　　电 　　室	28、卫生良好，无乱堆乱放现象。	查看现场
	29、电气线路应按规程进行敷设，线路安装必须整齐牢固。	查看设备
	30、开关垂直安装，开关箱周围不得堆放物品。	查看现场
	31、做好大型设备、计算机设备、消防监控设备以及其它电子设备的防雷工作。	查看现场
（四） 　　高 　　压 　　消 　　毒 　　锅	32、安全管理、操作规程和卫生三项制度上墙。	查看制度
	33、有压力容器登记使用证，并在有效期内。（质监局）	查看设备使用证
	34、操作人员必须持证上岗。（市护理学会发）	查看操作证
	35、压力表应定期校验，安全阀应灵敏、准确、可靠。	查看压力表校验期限
（五） 　　氧 　　气 　　库 　　管 　　理	36、氧气库（室）要符合消防安全要求，各类气瓶不得混存混放。	查看现场
	37、必须专人管理，持证上岗，定点采购。（消防局、质监局）	查看、询问
	38、液氧站要专人管理，压力不得超过额定工作压力。	查看现场
	39、高低压报警要灵敏可靠，严格按照“安全操作规程”操作。	查看、询问
	40、有明显禁油、禁烟火警示性标志。	查看现场
	41、必须坚持工具专用，不得外借，不得沾染油脂。	查看现场
	42、氧气瓶安全帽、防震胶圈齐全，汇流排气瓶应有固定支架。	查看现场
（六） 　　电 　　梯	43、必须有技术监督局核发的使用许可证，并应悬挂在电梯轿厢内，电梯按规定每年年检换证。	查看使用许可证
	44、驾驶员必须佩戴驾驶证，并按期年检。	查看操作证
	45、载客电梯必须有与轿厢外联络的通讯装置。	查看现场
	46、轿厢内照明、通风、换气装置完好。	查看现场
	47、驾驶员必须坚守岗位，不得擅离职守。
	48、电梯维保制度的执行情况。①是否落实维保措施；②是否签订维保协议；③维保单位是否具有天津市质量及市技术监督局颁发的资质证书；④检查维保设备维保记录是否按照维保要求逐项进行维保，并是否落实签字制度。	查看记录
（七） 　　出 　　租 　　房 　　屋	49、房屋出租甲乙双方有协议或合同。	查看询问
	50、承租方严格遵守出租方的各项规章制度，不私自拆改房屋结构。	查看现场
	51、承租方营业执照及资质等有关证件齐全。	查看证件
	52、承租方与出租方签定安全生产、安全防火防事故责任书、安全生产协议书。	查看、询问
	53、承租单位安全生产责任制的建立和落实情况。	查看现场
（八） 　　医 　　院 　　供 　　水	54、单位供水正常，能保持规定供水压力。	查看、询问
	55、蓄水池、高位水箱有安全防护措施，加锁，保证饮用水安全，有专人管理。	查看现场
	56、门诊大厅、病房电饮水设施按规定使用，保卫科备案，有专人管理。	查看现场
	57、高层供水加压设备运转正常。	查看现场
（九） 　　基 　　建 　　工 　　地	58、安全管理、操作规程各项规章制度健全。	查看、询问
	59、工地现场整齐规范，各种建筑材料分类存放，无乱堆乱放。	查看现场
	60、施工现场维护设施牢固，有防止高空坠物安全措施。	查看现场
	61、各项防护设施齐全，现场工作人员佩戴安全帽，文明施工。	查看现场
	62、安全用电，无私拉乱扯电源线现象。	查看现场
	63、电工、电气焊等特殊工种的操作人员持证上岗，按操作规程作业。	查看操作证
	64、安全防火、防事故设施齐全。	查看现场
	65、民工宿舍不准私接电源，不准私用电炉等电热器具。	查看现场
（十） 　　安 　　全 　　用 　　电	66、是否按照市卫生局加强电力检测工作制度每年度进行电力检测。	查看检测记录
	67、室内配电箱、开关箱是否定期清理，查看每年功能性检查落实情况，箱内有无灰尘、电弧。有无私接、乱接现象。	打开及查看记录
	68、木工房、洗衣房、职工宿舍等不准私自安装和拆改电气线路及设施；不准私接电炉等电热器具。	查看现场
（十） 　　安 　　全 　　用 　　电	69、询问单位近期因装修或其他工作需要，进行部分区域的电气改造，改造电力是否由有资质的设计和施工单位进行，线路的安全是如何评估的。	查看、询问
	70、插座检查。个人插接的组合插座。连接设备负荷是否过重，插孔有无过热痕迹。用插头直接带负荷插拔时，电感性负载不应大于500W（含单项电机），电阻性负载不应大于200W（如电加热器等），发现上述情况责令其立即整改。	查看现场
	71、各种用电设备应设有触电保护器。各病房的淋浴设备（如电热式）无触电保护器的禁止使用。
（十一） 　　消 　　防 　　安 　　全	72、疏散通道和安全出口（楼梯、走道是否通畅；室外消防通道有无阻塞）。安全出口不得上锁，楼梯不得设栅栏，如上锁或设栅栏得有专人把守。室内通道保持通畅，防火卷帘门下不得堆放杂物。卷帘门是否定期进行功能检测，察看记录。	查看现场
	73、疏散指示标志和应急照明灯。疏散指示标志是否悬挂在指定明显位置，有无遮挡；应急照明设施是否完好有效。	查看现场
	74、自动消防设施（1）自动消防监控设施操作人员及维护人员是否持证上岗。（2）火灾自动报警和喷淋系统是否按规定定期进行测试及维护（察看记录）。	查看现场
	75、灭火器材：（1）消防水龙头、栓是否被遮挡、覆盖；消防水龙头带、水龙头是否齐全，有无丢失。（2）灭火器应在安全使用期内，有无过期。	查看现场
	76、危险物品使用和火电源管理。（电、气焊施工时是否按照防火要求实行动火证审批手续以及施工现场是否采取动火监护措施。	查看现场
	77、消防应急疏散预案的制定和演练：制度落实情况。（察看演练记录，每年至少一次）。	查看、询问
	78、是否建立消防巡查制度及落实情况。	查看、询问
	79、院落内有无易燃品及落叶、杂草等。（包括屋顶）	查看现场
	80、有无存在火灾隐患情况。	查看、询问
	81、食堂操作间烟罩油污是否及时清除。	查看现场
	82、其他。	查看、询问
（十二） 　　医疗废物管理	83、医疗废物集中处置的执行情况：①院内收集人员科室交接记录；②院内医疗废物收集人员个人防护；③医疗废物暂存点防护情况；④医疗废物分类包装情况；⑤医疗废物暂存点消毒情况。	查看现场、记录

　　附表2
　　市卫生局系统2013年“元旦、春节”期间安全生产互查分组

分组	组长单位	参加检查单位	被检查单位
第一组	人民医院 　　血液中心	人民医院、血液中心、中研院、南开医院、和平保育院、局幼儿园、妇女儿童保健中心	第三中心医院、第四中心医院、职业病医院、 　　第三医院、疾控中心、 急救中心
第二组	中心妇产科医院 　　传染病医院	一中心医院、职业病医院、传染病医院、胸科医院、中心妇产科医院 、卫生监督所	天津医院、第四医院、海河医院及门诊、 　　安定医院、医学高等专科学校、结控中心、
第三组	儿童医院 　　天津医院	天津医院、第四医院、海河医院、安定医院、儿童医院、天和医院、医学高等专科学校	环湖医院、肿瘤医院、眼科医院、 　　干部疗养院（含卫生培训中心）、口腔医院
第四组	肿瘤医院 　　环湖医院	环湖医院、肿瘤医院、干部疗养院、眼科医院、口腔医院、急救中心、	一中心医院、儿童医院、传染病医院、 　　胸科医院、中心妇产科医院、天和医院、 　　卫生监督所、信息所
第五组	三中心医院 　　第三医院	第三中心医院、第四中心医院、 第三医院、疾控中心、结控中心、 　　药研所、信息所	人民医院、南开医院、中研院、血液中心、 　　和平保育院、局幼儿园、妇女儿童保健中心、 　　药研所
第六组	行管部	医学会、行管部、人才交流中心、局党校、对外交流中心	行管部、医学会、人才交流中心、局党校、 　　对外交流中心
备 　　注	1、互查时间：2013年1月11日至20日 。 　　2、各组长单位负责召集参加检查单位在规定的时间内对被检查单位进行认真检查。 　　3、检查车辆由各检查组自行安排。 　　4、汇报时间：各组长单位对互查情况认真进行汇总，于2013年1月22日上午9点在市卫生局行管部五楼会议室进行集中汇报。