天津市质监局关于开展纸类卫生用品专项执法检查工作的通知

各区县质监局、市质监稽查总队、市纤检所、12365投诉举报中心：

　　近日，中央电视台《每周质量报告》报道一些纸类卫生用品生产企业为降低生产成本，使用质量较差的原料生产菌落总数超标、灰分超标、抗拉强度低、包装内实际数量比包装标识数量少等不合格项目，存在质量安全问题的纸制品，影响人民群众身体健康，损害消费者权益。为切实保障广大人民群众的安全健康及合法权益，进一步督促纸类卫生用品生产企业提高质量意识，严格落实质量安全主体责任，严厉查处纸类卫生用品生产加工环节中的质量违法行为，市局决定从即日起至3月31日，在全市范围内继2011年和2012年之后，再次开展纸类卫生用品专项执法检查工作，具体要求如下：

　　一、执法检查重点

　　重点产品：各种纸巾纸产品（纸面巾、纸餐巾、纸手帕、纸香巾、湿巾），卫生巾、卫生护垫、纸尿裤、卫生床垫等纸类卫生用品。

　　重点检查单位：纸类卫生用品生产企业；相关黑窝点以及小作坊。


　　二、工作要求

　　（一）实施动态监管。各单位以2011年、2012年纸类卫生用品专项执法检查摸底情况为基础，对辖区相关生产企业进行核实补充，动态监管，完善辖区生产企业基础信息台帐，并制定好专项执法检查安排计划。

　　（二）各单位要立即对纸类卫生用品生产企业开展执法检查，重点检查生产企业营业资格、产品生产记录和销售台账、产品标识和合格证明，以及生产所使用的原料是否符合《一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定》（见附件2）和有关标准的规定要求，是否存在以次充好、以不合格产品冒充合格产品以及其他质量违法行为。市纤检所负责为各单位执法检查工作提供技术支持。

　　（三）加大查处力度，严格执法。各单位对于发现的产品质量违法行为，要严格按照《产品质量法》及相关法律法规严厉查处；对无证照窝点和小作坊，要报告地方政府依法取缔；对使用洋垃圾、废旧边角料、废弃回收物等作原料的，要从严查处。对违法违规生产企业要责令停业整顿，并加大后续监管和巡查力度。对检查发现的违法案件，要深入追查源头流向，涉及异地外省的，及时通报协查。涉嫌犯罪的案件要坚决移送公安机关，杜绝以罚代刑、罚过放行。

　　市局已于一季度开展了对纸类卫生用品的监督抽查，请各单位积极配合和落实，各有关区县还要对不合格产品生产企业严格进行后处理工作。

　　（四）建立健全长效机制。各有关区县局一是要督促企业落实原料进货验收制度，坚持实施产品购销台账制度。二是推动生产企业签订安全责任承诺书，履行质量安全主体责任。三是继续实施“黑名单”制度，对发现存在严重违法行为的企业，一律列入“黑名单”实施综合惩戒。

　　（五）加强宣传，保证信息畅通。一是加大《GB 15979 一次性使用卫生用品卫生标准》、《GB/T 20808 纸巾纸（含湿巾）》等有关标准的宣贯、执行力度，指导、督促生产企业严格执行法律法规和标准，保证产品质量安全。二是充分发挥质量技术监督投诉举报中心（12365）和各区县分中心作用，及时受理人民群众有关纸类卫生用品投诉、举报，收集违法行为线索，迅速果断处置。

　　请各单位于3月31日前将本次专项执法检查总结（包括执法检查基本情况、主要做法、本地区纸类卫生用品行业质量状况、存在的主要问题及原因分析、典型案例、建议等情况，含附表）报市局质监处，重要情况和大案要案随时报告当地政府和市局。

　　联系人：朴明子

　　联系电话：27182046

　　邮箱：朴明子OA邮箱

　　附件：1.纸类卫生用品专项执法检查统计表（略）
　　2.一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定（略）