天津市市场和质量监督管理委员会关于印发2015年“3·15”国际消费者权益日活动方案的通知
（津市场监管消〔2015〕2号）

委属各区县局，滨海新区工商局、质监局、食药监局，各区县消协，机关各有关处室和直属单位：
　　《天津市市场监管委 天津市消费者协会2015年国际消费者权益日活动方案》已经市市场监管委2015年第4次委主任办公会审议通过，现印发给你们，请按照方案要求，结合工作实际，认真组织安排好“3·15”期间的各项活动。



　　今年3月15日，适逢新修订的《消费者权益保护法》（以下简称：新《消法》）实施一周年，也是市市场监管委成立后第一个3·15国际消费者权益日。按照《工商总局办公厅关于认真开展2015年‘3·15国际消费者权益日’宣传活动的通知》安排，结合我市实际，现制定如下方案。
　　一、组织领导
　　为加强对3·15纪念活动的领导，保证各项工作顺利开展，市市场监管委、市消协成立3·15活动领导小组。
　　组　长：市市场监管委主任　林***
　　副组长：市市场监管委各位副主任
　　成　员：市市场监管委办公室、企管（信用信息）处、市场（合同）处、竞争执法（直销）处、网监处、商标处、广告处、消保处、质管处、质监处、计量处、特监处、食品综合处、食品生产处、食品流通处、餐饮处、保健食品处、药化生产处、药化注册处、药化流通处、器械监管处、器械注册处、应急处、信息化处、宣教处、行政处、工商检查总队、质监稽查总队、药品稽查大队、新闻中心、投诉举报中心，市消协秘书处
　　领导小组下设办公室，办公室设在市市场监管委消保处

　　二、活动主要内容
　　（一）搞好宣传教育，充分展示消费维权成果
　　1.以新《消法》一周年为契机，广泛开展宣传活动。盘点新《消法》实施一周年工作成效，大力宣传消费维权工作成效、创新做法、先进人物事迹，公开曝光消费维权典型案例，深入宣传市场监管有关法律、法规、规章；与媒体开展合作，组织开展系列、专题报道，走进媒体栏目开展宣传活动，增强正面宣传效果，扩大社会影响，努力做到平面媒体有文章、电视媒体有影像、广播媒体有声音、网络媒体有消息，树立市场监管部门良好社会形象。（各相关处室按职责分工分别负责，新闻中心配合）
　　2.以食品安全为重点，开展系列教育活动。
　　（1）对食品经营者开展食品安全法律法规教育培训，组织食品批发市场加大宣传力度，开展食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”宣传教育活动。（食品流通处负责）
　　（2）开展餐饮食品安全主题宣传日活动，开展餐饮食品安全进学校、进农村、进社区、进企业、进人员密集场所“五进”活动，开展“寻找笑脸就餐”宣传活动，加强放心餐馆工程建设的宣传力度。（餐饮处负责）
　　（3）开展食品、药品、特种设备等应急知识以及医疗器械、保健食品知识科普宣传活动。（应急处、器械监管处、保健食品处按职责分工分别负责）
　　（4）开展市级维权服务站和行业协会培训会，重点培训新《消法》、国家工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律、法规、规章，督促市场主体履行社会责任，建立完善消费环节经营者首问和赔偿先付等自律机制。（投诉举报中心负责）
　　（5）开展网络交易政策法规宣传教育活动，向网络经营主体发放《网络交易法规文件汇编》。（网监处负责）
　　（6）成立市消协消费教育学校，拟于3月10日召开颁牌仪式并开讲首次公益讲堂。（市消协秘书处负责）
　　3.配合天津电视台举办3·15晚会。突出“携手共治 畅享消费”年主题，传播消费知识，引导树立科学消费观念，共同优化消费环境。（市消协秘书处负责）
　　（二）丰富活动载体，努力扩大社会公众影响
　　4.完善消费维权联席会议制度。召开市场监管委消费维权联席会议，通报2014年度消费者投诉举报情况，加强消费维权系统内部横向沟通，进一步完善消费维权联席会议机制，共同解决不同领域的维权难题，增强维权合力。（消保处牵头负责，各相关处室按职责分工配合）
　　5.召开消费维权座谈交流会。
　　（1）召开由企业代表、消费志愿者、行业协会负责人、律师、专家学者等参加的消费维权座谈会，研讨消费维权热点、难点问题，听取各方意见建议，提升消费维权工作的针对性和实效性。（消保处牵头负责，投诉举报中心、市消协秘书处按职责分工配合）
　　（2）开展流通环节食品安全管理示范店经验交流会，介绍经验做法，提高管理示范店建设效能。（食品流通处负责）
　　（3）召开优秀消费维权服务站及先进个人表彰暨经验交流会，评选表彰2014年度经营诚信、售后服务规范、争议和解成功率高的优秀维权服务站和先进个人，交流消费维权服务站经验做法。（投诉举报中心负责）
　　6.推进餐饮服务“明厨亮灶”工程建设。采取开放式厨房、隔断式厨房、透明橱窗、安装监控摄像等方式，在餐饮聚集区、旅游景区、校园食堂等重点区域启动“明厨亮灶”试点工程建设，让消费者在就餐时直观看到厨房卫生状况和饭菜制作过程，保障消费者的知情权。（餐饮处负责）
　　7.邀请人大代表、政协委员特约监督员走进投诉举报平台。重点听取代表、委员如何更好地受理消费者投诉举报、服务好消费者等方面意见建议，提升维权服务水平。（投诉举报中心负责）
　　8.开展天津市诚信自律单位评选活动。拟于3月5日召开发布会，推广“空港2014年汽车诚信自律示范4S店”经验，在家装行业试点启动“诚信自律单位”评选活动，加强对商品和服务的社会监督。（市消协秘书处负责）
　　9.发布文胸商品比较试验结果。拟于3月8日召开文胸商品比较试验结果发布会，为广大女性消费者提供客观公正的商品信息。（市消协秘书处负责）
　　10.开展公用服务业和银行业不公平格式条款点评活动。拟于3月3日召开点评公用服务行业不公平格式条款启动工作发布会，公开点评水、电、气、交通等公用服务业不公平格式条款涉嫌侵害消费者合法权益行为。拟于3月12日召开点评银行业不公平格式条款启动工作发布会，针对银行业合同文本中涉嫌不公平格式条款，组织律师团广泛收集、深入研究，发挥京津冀三地消协合作机制作用，联合点评银行业合同文本中的不公平格式条款。（市消协秘书处负责）
　　11.组建315志愿者团队。拟于3月15日召开市消协315志愿者团队成立大会，通过行业筛选、区县推荐、公开征集等渠道，吸纳热心社会公益事业、无偿自愿地为消费维权服务的消费者、行业专家、新闻媒体等人员成立315志愿者团队，整合更多的维权力量参与消费维权工作。（市消协秘书处负责）
　　12.开展家电、家装专题投诉月活动。发布家电专题投诉月受理消费者投诉情况和发现的问题，与家电行业协会共同研究建立长效解决机制；启动家装专题投诉月活动，联合家居协会共同研究家装行业共性问题，提出合理的解决方案，促进行业发展。（市消协秘书处负责）
　　（三）开展执法检查，切实营造安全消费环境
　　13.开展5大类重点商品和服务专项治理。以消费者投诉集中的商品和服务为重点，对国家工商总局提出的家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和有关服务等5大类重点商品服务进行集中治理，重点治理手机、计算机等19类商品和洗染、洗车服务行业，加大市场管理力度，依法查处消费侵权案件，维护更广大消费者合法权益。（各相关处室按职责分工分别负责）
　　14.开展流通环节食品安全专项治理活动。突出对重点地区、重点品种的监管，加大对销售过期食品、“五无”食品、假冒伪劣食品违法行为的查处力度；加强食品质量管理，开展食品快速检测和食品抽样检验，及时筛查、发现、下架退市不合格食品，保障百姓舌尖上的安全。（食品流通处牵头负责，各相关处室按职责分工分别负责）
　　15.开展儿童用品质量专项执法活动。摸底建档儿童用品生产企业，将企业质量信用信息采集至全国企业质量信用档案数据库；开展“质检利剑”儿童用品专项行动，依法严厉打击质量违法行为。（质监处牵头负责，各相关处室按职责分工分别负责）
　　16.开展产品质量监督抽查活动。通报车用汽柴油、复混肥、卫生纸、纸巾纸、儿童纸尿裤、卫生巾等2015年第一批产品质量监督抽查结果，对消费者普遍关注的自行车、助力车、针织内衣、农药、危险化学品等消费品开展第二批产品质量监督抽查。（质监处负责）
　　17.开展红盾护农活动。突出重点开展春季农资市场秩序专项治理，宣传农资监管成效、农资打假知识，严厉打击制售假劣农资等违法违规、坑农害农行为，维护农民群众合法权益。（市场（合同）处牵头负责，各相关处室按职责分工分别负责）
　　18.开展垄断行业合同格式条款监管活动。重点对供水、供电、供气、供热等公共服务领域不公平格式条款进行专项治理，对重点行业经营者开展行政指导、日常检查和整治规范，依法查处合同违法行为；出台《电信服务合同示范文本》，规范垄断行业合同行为。（市场（合同）处负责）
　　19.开展重点领域专项治理活动。
　　（1）开展保健食品专项治理，按照保健食品打“四非”工作要求，做好保健食品监管执法工作。（保健食品处牵头负责，各相关处室按职责分工分别负责）
　　（2）开展定量包装商品净含量计量监督专项抽查，加强抽查情况通报。（计量处负责）
　　（3）开展治理食品违法行为和查抄制假黑窝点两次专项行动。（工商检查总队负责）

　　三、工作要求
　　（一）提高认识，加强组织领导。消费维权工作不仅事关消费者权利和整体经济利益的维护，也事关行业创新和规范发展，事关消费潜力的有效释放，对促进国家经济健康稳定发展具有重要作用。各单位要深刻领会开展市场和质量监管工作对于保护消费者合法权益、提振消费信心、促进经济社会发展工作重要性的认识，认真开展好3·15期间各项纪念活动。各区县（分）局、区县消协要成立3·15活动领导小组，结合各自区域特点，精心安排好3·15各项活动。各有关部门要根据活动方案落实工作责任，各司其职，各尽其责，遇重大疑难问题，对口请示报告，加强协作配合，确保3·15活动落到实处。
　　（二）加强值守，回应消费热点。3·15期间，各单位要畅通消费者诉求渠道，及时受理处理消费者各种方式的投诉举报，积极有效处置广大人民群众关心的热点难点问题；要做好舆情监测处置工作，增强舆情分析的前瞻性和实效性，有效防范舆情风险；3月14日、15日要加班值守，依法高效处理国家工商总局、国家质监总局、国家食药监总局分拨处理的消费者投诉举报，针对央视3·15晚会曝光问题及企业，主动作为，及时启动应急处理工作，回应社会关切。
　　（三）协同共治，调动各方力量。充分发挥市场监管部门生产、流通、消费监管统一和执法统一的优势，广泛发动市场监管系统内部、外部各方力量，组织消协理事单位及各类媒体、行业协会、市场主体、消费者等社会各界积极参与3·15活动，共同促进、合力优化我市消费环境。
　　（四）依法维权，完善长效机制。各单位要以3·15纪念活动为契机，严格依法行政，加大市场和质量日常管理工作力度，将调处消费争议与加强事中事后监管结合起来，建立完善消费维权长效机制，实现消费维权天天3·15，切实维护广大消费者合法权益。
　　（五）搞好总结，及时报送情况。各区县（分）局、区县消协3·15期间要依法履行工作职责，注重拍照片、留资料，保留执法维权痕迹；于3月18日下班前将本单位3·15活动工作情况总结和《2015年度315活动工作情况统计表》通过OA内网或者外网邮箱报送委消保处。

　　联系人：袁清海　 联系电话：84493624

　　外网邮箱：tjgsxbc@163.com

　　附件　2015年度315活动工作情况统计表
　　填报单位：

项 目		单 位	数 量	备 注
宣传教育	开展宣传活动	次
	刊发新闻稿件	份
	教育引导消费者	人次
	指导规范企业	户次
	发放宣传材料	份
	其 他
召开会议	举办座谈会	次
	参加座谈人员	人次
	举办交流会	次
	参加交流人员	人次
	举办培训会	次
	参加培训人员	人次
	其 他
执法检查	出动执法人员	人次
	检查市场主体	户次
	开展行政指导	次
	解决规范企业问题	个
	立案查处违法案件	件
	案 值	万元
	罚没款	万元
	其 他
其 他

　　填报人：　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：
　　注：1、各单位根据工作实际，广泛收集、酌情填报此表；
　　2、统计日期：方案下发之日起至3月18日。