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天津市农业局关于印发天津市农民科学素质行动实施工作方案的通知

  • 发布部门: 天津市农业局
  • 发文字号:津农委[2007]43号
  • 发布日期:2007.06.11
  • 实施日期:2007.06.11
  • 时效性: 现行有效
  • 效力级别: 地方工作文件
  • 法规类别: 减轻农民负担


天津市农业局关于印发天津市农民科学素质行动实施工作方案的通知
(津农委[2007]43号)



市农口各局院:
  按照天津市全民科学素质领导小组的要求,现将天津市农民科学素质行动实施工作方案转发你们,请根据工作方案的内容,结合各局院的实际,认真抓好落实。
  附:天津市农民科学素质行动实施工作方案

二OO七年六月十一日

天津市农民科学素质行动实施工作方案
(天津市农村工作委员会、天津市科学技术协会)

  为贯彻落实《天津市十一五科学普及工作发展纲要》(津政发[2006]63号),根据《天津市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》和农业部等14部委关于《农民科学素质行动实施工作方案》的要求和部署,结合目前我市农民科学素质的实际情况,制定天津市农民科学素质行动 (2007-2010年)实施工作方案。
  一、目标任务
  围绕市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》
  (津党发[2006]10号)的总体安排,面向农民宣传科学发展观,开展形式多样的宣传教育活动,结合农业经济结构调整,将推广农业实用技术和提高农民科学素质结合起来,传播、普及先进农业技术和科学知识,有效带动农业增效、农村发展和农民增收。
  到2010年,通过实施农民科学素质行动,大幅度提升全市农民科学文化素质,总体水平处于全国先进行列。
  1、帮助广大农民牢固树立科学发展观和现代意识,弘扬科学精神,传播科学思想和科学方法;树立社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识;树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气;把传统农民造就成为有文化、懂技术、会经营的新型农民;推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设。
  2、开展多领域、多层次、多形式的科技文化与职业技能培训。到2010年,使全市农村劳动力平均受教育年限达到10年以上;使40万农村劳动力的综合素质显著提高。
  3、提高农民“五种能力”,即提高农民了解科学文化知识、适应现代文明生活能力;提高农民依靠科技发展经济、带领群众共同致富的能力;提高农民为促进经济社会协调发展、维护稳定、建设和谐农村的能力;提高农民依法办事、按章理事的能力;积极开展保护生态环境、节约资源、保护耕地、防灾减灾、建设生态家园的能力。
  4、建立符合我市新农村实际和培养新型农民要求,具有时代特点的提高农民科学素质的体系和机制;搭建农民教育培训的社会化服务公共平台;整合、开发提高农民科学素质资源;树立可持续发展观念,不断提高广大农民科学生产和生活水平。

  二、组织实施
  建立强有力的组织保障机制,确保各项工作落实和目标任务的圆满完成。
  1、根据天津市全民科学素质工作领导小组的安排,市农委、市科协为农民科学素质行动的牵头部门。市委组织部、市委宣传部、市教委、市科委、市人事局、市劳动和社会保障局、市出版局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联等部门为成员单位。
  2、为推动农民科学素质行动的实施,成立天津市农民科学素质行动领导小组并设立办公室。办公室设在市农委,由市农委主管副主任担任办公室主任,市科协副主席任办公室副主任,成员由领导小组成员单位负责同志组成。办公室具体负责日常联系、综合协调和服务工作,保证农民科学素质行动顺利进行。

  三、2007年重点工作
  2007年农民科学素质行动要以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题,把科技教育、传播和普及工作进一步落实到乡村,不断提高农民的科学素质。积极开展形式多样、针对性强的宣传教育与培训活动,加强科普资源开发、科普基础设施和科技传播能力建设,为全面落实《天津市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》,确保目标任务的实现,现将各成员单位2007年工作重点明确如下:
  (一)市农委
  1、加大培训工作力度,要在培训数量和质量上全面完成351培训工程100万任务。到2007年9月,根据总体任务,要发动11万人参加红色证书、绿色证书、蓝色证书、经纪人、村干部工程培训。要使34万名在学人员按标准完成培训。加强农村实用人才队伍建设,培养一大批新型农民。
  2、围绕发展现代农业,采取多种形式开展农业科技培训,针对农业、农村和农民急需,广泛开展农业科技技术服务和普及工作;建设好农民科技书屋;加大农业科技入户工作,奶牛科技入户1000户,辐射带动1000户;蔬菜科技入户1491户,辐射带动3万户。
  3、做好天津市农村劳动力351培训工程与农民素质提高工程及其它相关工程的衔接工作,保证农民教育培训工作的连续性。
  4、加强新型农民教育培训体系建设,建立和完善农民科技教育培训的长效机制。
  5、会同市科协负责农民科学素质行动的综合协调和组织实施。
  (二)市科协
  1、加强对农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的建设和管理工作;协调组织农村科普制品的资源开发、整合和共享利用。
  2、按照中国科协、国家财政部的具体安排,市科协联合市财政局,认真做好天津市“科普惠农兴村”工作,评选、推荐天津市科普惠农兴村先进单位和个人。
  3、根据中宣部、中国科协等十四部委全国文化科技卫生“三下乡”电视电话会议精神,认真组织好天津市科技下乡活动,以此带动全市全年的科技下乡活动。
  4、创建全国科普示范县(市、区),组织涉农学会开展科技培训,年内农民科技培训应超过3万人;通过示范引导、经验交流等形式,指导乡村开展“一站(科普活动站)一栏(科普宣传栏)一员(乡村科普员)”建设。
  5、会同市农委负责整个农民科学素质行动的组织实施和具体工作的协调。
  (三)市委组织部
  1、开展农村党员干部现代远程教育试点工作,加快现代远程教育网络体系建设,为广大农村党员干部教育创造条件,为其提供技术和人才支持。
  2、加强调查研究,会同有关部门共同研究制定加强农村实用人才培养工作的意见。
  3、指导村干部的教育培训工作,会同团市委组织好农村万名青年人才培训工程等。
  (四)市委宣传部
  1、不断加大农村的科技传播力度。要充分发挥农村各级宣传阵地在科技传播中的主渠道作用,逐步增加科技宣传含量,确保科技节目的播出时间,科技出版物的发行数量,综合性报刊的科技版面,各类网站的科普专栏以及各类媒体的科技公益广告等有较大幅度增长。
  2、努力提高媒体的科技传播质量。要按照“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的原则,不断提高科技传播的技术水平和科技节目的制作质量,增强科技节目的吸引力,力争打造一批高质量的科技传播媒体品牌,培育一批读者量大、影响力大的科技专栏和科普读物。
  3、积极探索科技传播新途径。要坚持与时俱进,不断研究适合农村发展、易于农民接受的传播渠道和传播形式,形成农村科技传播的长效机制,切实加快科技传播手段的网络化和现代化步伐。
  (五)市教委
  1.构建好完善好农村县(区)、乡(镇街)、村(居厂)职成教育三级办学网络,使其与“新型农民教育体系”有机结合起来,成为我市终身教育体系的重要组成部分,为农村社区教育的开展,为学习型农村的创建,提供教育资源上的支撑,从而为“三农”提供较高质量的教育公共服务。
  2.全力推进“乡镇(街)成人文化技术学校上台阶工程”的实施,07年一类校示范校共计达标验收60所。使这一农村乡镇(街)层面上的农民教育培训平台软硬件建设水平再上新台阶,使其切实成为本地区科技培训与推广服务、人力资源开发与推介就业,实用技术与劳动力转移培训,精神文明建设与社区服务的基地和平台。
  3.加强农村职业教育工作,改善办学条件,特别是12个涉农区县职成教育中心的办学条件,加快实验实习基地设施建设,扩大招生规模,充分发挥职成教中心在农村职业技术培训中的龙头和辐射作。用加大对农村困难学生的资助力度,落实好教育部与天津市共建职业教育实验区的相关工作和具体要求。
  4.做好红色证书的组织和培训工作,努力向农村推广大中专学历教育(含大专层次专业证书教育);会同有关部门开展好“农民素质提高工程”;推进教育部部署的教育系统开展的农村劳动力转移培训和农村实用技术培训两个工程。
  5.努力办好教育部批准的全国第一个国家级农村社区教育实验区蓟县的农村社区教育,为我市和全国提供该方面的实验数据和工作经验。
  6.在工作中积极沟通协调,加强调查研究,发现培育典型,注重总结推广。
  (六)市科委
  1、建立较为完善的农村科技教育培训活动体系和组织网络。
  2、建设一批高水平的农业科普教育基地。
  3、完善农村科技特派员制度,建立一支从事农村科技教育、传播与普及农业科技知识的优秀人才队伍。
  4、举办农民科技培训班2000期以上,培训农民40万人次以上。派遣科技特派员20人次以上,争取推广农村实用新技术50项,引进新品种15个以上,举办技术培训160期,创造经济效益5000万元以上;认定1-2家农业科普教育基地。
  (七)市人事局
  1、组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作(简称“三支一扶”)。
  2、组织开展农村基层人才队伍建设情况调研工作,摸清农村基层人才队伍现状,加强农村实用人才的管理和表彰工作。
  (八)市劳动和社会保障局
  1、负责组织开展农民的职业技能培训,提高农村劳动力技能水平和就业能力。
  2、加强对农民工就业服务和宣传,提高农民工就业能力、维权能力和城市生存发展能力。
  3、开展农村富余劳动力的转移就业培训;启动技能扶贫工程。
  (九)市出版局
  1、负责农民科学素质行动有关图书资料的推荐、出版发行工作。
  2、加强对农民教育培训有关图书资料的收集、下发。
  (十)市广电局
  1、围绕建设社会主义新农村建设,充分发挥广播电视优势,积极组织、协调、指导全市广播电视媒体,大力宣传农民科学素质行动的意义和政策措施。
  2、积极组织、协调、指导全市广播电视媒体,大力宣传各地加强农民培训好做法和经验,营造良好的舆论氛围。
  3、积极组织、协调、指导全市广播电视媒体,积极配合有关部门开展宣传活动,做好典型报道。
  (十一)市总工会
  1、加强对农民工思想道德教育,开展“向农民工送文化”行动。
  2、加大对农民工职业培训力度,利用农民工业余学校,每年完成5000到10000名农民工的培训任务。
  3、开展多种形式的文体活动,为农民工提供丰富的文化产品和文化服务。
  (十二)团市委
  1、会同市委组织部实施“天津市万名农村青年人才培训工程”。
  2、实施“新型青年农民科技培训工程”。
  3、每年创建30个全市青年星火示范乡镇,确定50个全市星火计划示范推广基地,动员组织实施100个以上的星火科技项目。
  4、开展农村青年转移就业职业技能培训,每年帮助2万农村青年学习和掌握适应转移就业需要的职业技能。
  5、每年每个乡(镇)重点扶持3-5名农村青年发展现代农业或农村二、三产业,创建命名一批农村青年创业示范基地,培养一大批懂市场、善管理的高素质青年劳务经纪人。
  (十三)市妇联
  1、全面部署、动员组织广大农村妇女参与新农村建设。
  2、充分发挥市妇联组织和工作优势,启动实施天津市万名女带头人培训工程,每年培训2500人。其中:女村官100人,女能人200人,妇女干部1000人,女能手1200人,提高农村妇女依靠科技致富增收的能力。
  3、加强女农民的转移就业服务工作。

  四、工作要求
  农民科学素质行动涉及范围广、工作量大、任务艰巨,各部门要紧密联系本部门的工作,围绕农民科学素质行动的要求,按照各自职责,加强交流,经常沟通工作进展情况,相互之间积极配合,协调开展工作,形成工作合力。
  1、加强领导,健全组织。天津市农民科学素质行动要在天津市全民科学素质工作领导小组的领导下,在市农委、市科协的综合协调下,各成员单位要切实加强领导,明确专门人员,具体负责农民科学素质行动计划的实施。有农业区县要建立相应的组织领导机构,形成上下贯通的工作机制。各部门要将负责农民科学素质行动的主管领导、具体工作部门、联系人报市农民科学素质领导小组办公室。
  2、搞好宣传,掌握动态。通过实施农民科学素质行动,整合强化宣传、教育、培训资源。加强对农民科学素质行动工作的宣传力度,营造提升农民科学素质行动的良好氛围。加强调研,及时了解和掌握农民科学行动的动态,确保各项工作落到实处。每半年通报一次各部门贯彻落实《天津市十一五科学普及工作发展纲要》(津政发[2006]63号)、天津市农民科学素质行动实施工作方案和年度工作进展情况;每年12月1日前各部门要上报年度工作完成情况,由农民科学素质行动领导小组办公室汇总后,形成年度工作报告,上报市全民科学素质工作领导小组。
  3、建立机制,狠抓落实。建立健全农民科学素质行动责任制,形成一级抓一级、一级保一级、层层抓落实的领导责任制。各成员单位和有农业的区县,要加强对农民科学素质行动的管理、监督和检查指导,制定切实可行的考核评估办法,把农民科学素质行动作为年度考核的重要内容,以严格的责任制度推进农民科学素质行动健康有序地开展。
  4、加大投入,健全队伍。建立农民科学素质行动专项资金。着眼长远,结合实际,研究制定有关农民科学素质行动的引导和扶持政策,加大财政投入力度,为农民科学素质行动的实施创造条件。同时,打造一批与农民科学素质行动相适应的师资队伍和管理队伍。



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