天津市人民代表大会常务委员会公告
（第九十四号）

　　《天津市殡葬管理条例》已由天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议于１９９８年２月２５日通过。现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年２月２５日

　　　　　　　　　　　　　 天津市殡葬管理条例
　　　　　　　　（１９９８年２月２５日天津市第十二届人民
　　　　　　　　　代表大会常务委员会第四十次会议通过）

　第一章　总则　

　　第一条　为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本市殡葬管理工作，坚持实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事。

　　第三条　各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。
　　市和区、县人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂列入城市建设规划和基本建设计划。

　　第四条　市民政部门对全市殡葬工作实行统一管理。区、县民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。
　　公安、工商、城市规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门按照各自职责做好殡葬管理工作。

　　第五条　尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

　　第六条　殡葬服务单位及其工作人员应当遵守职业道德，提供规范、优质、便民服务。

　第二章　丧葬管理　

　　第七条　本市行政区域内的公民死亡后，遗体实行火葬。个别暂不具备实行火葬条件的山区，经市人民政府批准，可以实行土葬。
　　前款规定允许实行土葬的，应当在民政部门指定的地点深葬。
　　少数民族按照本民族丧葬习俗实行土葬的，应当在民政部门指定的地点埋葬。

　　第八条　按照本条例规定实行火葬的，遗体应当尽快火化。
　　传染病患者遗体，按照规定立即消毒，并于二十四小时内火化。
　　非正常死亡的遗体，按照国家和本市有关规定处理。

　　第九条　按照本条例规定实行火葬的，遗体应当在本市的殡仪馆火化。禁止将遗体运往外地或者在本市土葬。
　　外地人员在津死亡的，应当尽快在本市的殡仪馆火化。因特殊原因需要将遗体运回户籍地的，必须出具户籍地县级以下民政部门的证明，并经本市市民政部门批准。
*注：本款中关于“外地人员遗体运回户籍所在地须经市民政部门批准”的行政许可项目已被《天津市人民代表大会常务委员会关于停止执行天津市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定》（发布日期：2004年6月28日　实施日期：2004年6月28日）停止执行。

　　第十条　办理遗体火化手续，应当出具下列证明：
　　（一）正常死亡遗体火化，凭市卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明；
　　（二）非正常死亡遗体、无主或者无名遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政部门出具的证明；
　　（三）在本市死亡的外国人遗体火化，按照国家有关规定办理。

　　第十一条　从事遗体的运送、冷藏、防腐、整容等经营活动的，应当经市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。

　　第十二条　公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门根据需要给予支持。

　第三章　丧事活动管理　

　　
　　第十三条　禁止利用丧事活动勒索财物。

　　第十四条　丧事活动不得妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益。

　　第十五条　禁止在街道、楼群等公共场所停放遗体，搭设灵棚。

　第四章　骨灰安置与公墓管理　

　　第十六条　提倡骨灰以深埋、撒放、植树葬等方式安置。
　　遗体火化后，骨灰可以存放在殡仪馆的骨灰存放处，农村地区可以存放在为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂，或者安葬在公益性墓地内，也可以深埋。在公墓之外深埋的，禁止设置坟头和碑志。
　　禁止在可耕地（包括承包的责任田和自留地）、宜林山地、风景名胜区、文物保护区、水库和河流堤坝、铁路与公路两侧建造坟墓。
　　禁止将骨灰装棺埋葬。

　　第十七条　未经市民政部门批准，不得在公墓以外修墓立碑。原有分散的坟墓应当迁至规定的公墓内安葬或者平毁。

　　第十八条　市民政部门根据本市实际和需要，统一规划用于安置骨灰的设施。

　　第十九条　农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂、墓地。
　　禁止利用公益性骨灰堂、墓地从事经营活动。
　　民政部门对公益性骨灰堂、墓地的管理进行业务指导。

　　第二十条　严格控制公墓的建立。建立公墓应当节约用地，尽量利用荒山瘠地。
　　建立有偿服务的公墓必须经市民政部门审批。经批准建立的有偿服务公墓由市民政部门监督管理。
　　农村地区建立为本乡、镇村民提供骨灰安葬的公益性墓地，必须经区、县民政部门批准，并报市民政部门备案。
　　建立公墓必须依照法律、法规的规定到城市规划、土地管理部门办理用地审批手续。

　第五章　丧葬用品管理　

　　第二十一条　民政部门和工商行政管理部门对丧葬用品的生产、销售、租赁活动实行监督管理。
　　从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，必须经区、县民政部门审核，报市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。

　　第二十二条　禁止任何单位和个人制造、销售纸人、纸马、冥币以及其他用于丧葬活动的封建迷信用品。

　第六章　殡葬服务　

　
　　第二十三条　殡仪服务人员应当遵守职业道德，不得利用工作之便牟取私利，索要或者收受财物，不得刁难死者的单位和家属。

　　第二十四条　殡葬服务单位应当按照与死者家属或者其代理人约定的时间、地点和服务项目提供服务。

　　第二十五条　殡葬服务单位对骨灰的存放、保管应当尽职尽责，不得损毁和丢失。
　　对正当的祭奠活动应当提供便利。

　　第二十六条　殡仪服务收费和经营丧葬用品应当明码标价，由民政部门会同物价行政管理部门予以监督。

　　第二十七条　死者的家属或者单位认为合法权益受到侵害时，可以向有关行政管理部门投诉。接受投诉的部门应当及时受理，认真处理。

　第七章　法律责任　

　　第二十八条　违反本条例第八条第二款规定的，由卫生行政部门会同民政部门责令死者家属立即将遗体火化；拒不火化的，强制火化，并由卫生行政部门处以三百元至一千元罚款。

　　第二十九条　违反本条例第九条第一款规定将遗体运往外地的，由民政部门处以五百元至五千元罚款；将遗体土葬的，由民政部门责令死者家属起葬、火化，拒不执行的，由民政部门强制执行，其费用由死者家属承担。

　　第三十条　违反本条例第十一条规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处以二千元至一万元罚款。

　　第三十一条　违反本条例第十三条、第十四条规定的，由民政部门予以制止，没收非法财物和违法所得；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　违反本条例第十五条规定的，由民政部门责令死者家属改正；民政部门并可以对死者家属处以二百元至一千元罚款。

　　第三十三条　违反本条例第十六条第二款、第三款、第四款规定设置坟头、碑志或者将骨灰装棺埋葬的，由民政部门责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬；逾期不改的，可以强制执行，其费用由死者家属或者责任人承担。

　　第三十四条　违反本条例第十九条第二款规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令其停止经营活动，并视情节处以一万元以下罚款。

　　第三十五条　违反本条例第二十条规定私建墓地的，由民政部门会同城市规划、土地行政管理部门责令建墓地单位将坟墓清除，恢复原貌，没收违法所得并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。

　　第三十六条　违反本条例第二十一条第二款规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令限期改正，没收违法所得和非法财物，可以并处五千元至一万元罚款。

　　第三十七条　违反本条例第二十二条规定的，由民政部门、工商行政管理部门予以没收，并对生产经营者处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。

　　第三十八条　违反本条例第二十三条规定的，由所在单位或者上级主管部门责令退回或者没收违法所得财物，并根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条　违反本条例第二十四条和第二十五条第一款规定的，由殡葬服务单位承担相应的民事赔偿责任。

　　第四十条　违反本条例第二十六条规定的，由物价行政管理部门按照有关法律、法规处理。

　　第四十一条　被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
　　被处罚人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

　第八章　附则　

　　第四十二条　本条例自公布之日起施行。