天津市关于开展2005年度加快开放型经济发展服务月活动的通知
- 发布部门： 天津市政府
- 发文字号：津政办发[2005]33号
- 发布日期：2005.05.28
- 实施日期：2005.05.28
- 时效性： 现行有效
- 效力级别： 地方工作文件
- 法规类别： 对外开放与鼓励外商投资
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为加快实施我市“三步走”发展战略和五大战略举措，提高我市对外开放质量和水平，进一步优化投资环境，促进全市经济社会加快发展，根据市委《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》（津党发〔2004〕7号，以下简称《决定》）要求，定于今年6月初至7月上旬，在全市集中组织开展加快开放型经济发展服务月活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻市委八届七次全会和市十四届人大三次会议精神，紧紧把握“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的工作总要求，以“改善投资环境，促进企业发展”为主题，动员全市各方面力量，进一步树立重商、亲商、安商、富商和以企业为本的理念，推广先进典型和经验，加大工作推动力度，进一步转变政府职能，改进工作作风，帮助企业解决生产经营中存在的问题，优化投资环境，推动全市对外开放工作再上新水平。
二、工作重点
紧紧围绕增强服务意识、提高办事效率、改进工作作风、推行政务公开等四个方面展开工作。
（一）增强服务意识，深入抓好《决定》的贯彻落实。各地区、各部门要进行广泛深入的思想发动，把深入贯彻落实《决定》精神、增强全员服务意识作为当前重点工作来抓，牢固树立“人人都是投资环境，人人都是发展环境”的意识，变“要我服务”为“我要服务”，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高服务质量。对照《决定》要求，认真进行总结和自查，凡是没有启动的工作，今年必须启动；凡是已经启动的，要进一步提高质量和水平。
（二）提高办事效率，集中力量为企业解难题办实事。各地区及有关部门要发挥行政许可服务中心的作用，强化对现场审批、并联审批和限期办理制度落实情况的督促检查。各窗口单位要不断提高工作效率和服务质量，对企业投资项目涉及行政审批的事项，既要依法审查，又要千方百计创造条件努力办好。各级领导要通过各种渠道，了解企业生产经营中存在的困难，想方设法、千方百计为企业解决实际问题。
（三）优化投资环境，建立服务基层企业的长效机制。各地区、各部门要根据自身职能，把去年服务月期间主动上门服务、开展调查研究、组织政策宣讲、现场接待办公、集中受理投诉等好的经验和做法，切实可行的措施办法，以制度的形式固定下来，逐步加以完善，长期坚持下去，并不断研究制订加强服务的新举措，建立起长效务实的服务机制。
（四）推行政务公开，认真做好社会各界的咨询投诉。各地区、各部门要进一步加大政务公开力度，除国家规定或外事工作需保密的事项外，原则上应向社会公开。通过新闻发布会、政府公报、政务公开栏、公开办事指南等多种渠道和报刊、广播、电视、网络等各类媒体，集中发布各项规章、政策、行政措施和办事程序。各单位都要建立专门的咨询投诉机构，认真接待企业和社会各界的咨询投诉；各级领导在服务月期间都要抽出一定时间，专门受理企业的咨询和投诉，为企业提供更加快捷、方便的服务。
三、活动安排
本着务实、高效的原则，围绕四项重点任务，重点开展如下六项活动：
（一）深入基层企业开展调研活动。全市各级领导在服务月期间都要安排一定时间深入基层和企业开展调查研究，了解掌握基层和企业在扩大对外开放中存在的问题和困难，组织有关部门提出落实解决办法。
（二）开展接待日活动。各地区、各部门要规定时间、集中地点开展服务月接待日活动，集中受理企业政策咨询和业务投诉，开通服务月热线电话，受理全社会的公开投诉。新闻媒体要对各部门的接待时间和服务热线电话进行公布。
（三）开展专题政策宣讲活动。市区两级对外开放办公室都要针对基层和企业提出的需求，分别组织有关部门举办政策宣讲会、说明会，对《决定》及其实施细则和最新政策进行集中讲解。
（四）召开内外资企业投资环境座谈会。各地区、各部门要召开外资、内资企业投资环境座谈会，听取企业的意见和建议，集中解决一批困扰企业的重点问题。
（五）开展创建“优秀服务窗口”和“优质服务部门”活动。市区两级行政许可服务中心要集中开展创建“优秀服务窗口”和“优秀服务部门”活动，并在一定范围内向全市各有关部门公布。
（六）表彰优秀外商投资企业。6月8日，召开全市2004年度先进外商投资企业表彰大会，向全市优秀外商投资企业颁发奖杯及奖状，先进企业代表发言，市领导同志出席会议并讲话。
四、活动要求
（一）加强组织领导。本次服务月活动由市对外开放工作协调推动小组统一组织领导。市区两级对外开放办公室和对内开放办公室负责具体组织实施，主要职责为：负责制订服务月活动实施方案、阶段性工作计划，督促检查方案执行情况；收集重点企业、重点行业对改善投资环境的意见和建议，提出整改目标和措施；总结服务月活动开展情况，组织宣传典型及经验做法。
（二）抓好宣传造势。服务月活动期间的宣传报道工作由市政府新闻办负责组织。各新闻媒体要加大宣传力度，通过广播、电视、报刊等各种渠道和专题报道、现场直播、人物专访等多种形式及时发布服务月期间各地区、各部门的活动安排，广泛宣传开放政策，报道先进典型，介绍各地区、各部门为企业服务的成功经验，并对改善投资环境工作进行舆论监督。
（三）加强督查推动。各级政府督查部门和对外、对内开放办公室要加大督查力度，安排1至2次督查活动，对各单位服务月期间各项活动的组织落实情况进行督查，并将督查情况在全市范围内通报。市政府有关部门要邀请市人大代表、市政协委员对全市投资环境改善情况和各职能部门、执法部门的工作情况以及整改意见的落实情况进行评议、视察、监督。
二00五年五月二十八日
天津市关于开展2005年度加快开放型经济发展服务月活动的通知
（津政办发[2005]33号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为加快实施我市“三步走”发展战略和五大战略举措，提高我市对外开放质量和水平，进一步优化投资环境，促进全市经济社会加快发展，根据市委《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》（津党发〔2004〕7号，以下简称《决定》）要求，定于今年6月初至7月上旬，在全市集中组织开展加快开放型经济发展服务月活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻市委八届七次全会和市十四届人大三次会议精神，紧紧把握“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的工作总要求，以“改善投资环境，促进企业发展”为主题，动员全市各方面力量，进一步树立重商、亲商、安商、富商和以企业为本的理念，推广先进典型和经验，加大工作推动力度，进一步转变政府职能，改进工作作风，帮助企业解决生产经营中存在的问题，优化投资环境，推动全市对外开放工作再上新水平。
二、工作重点
紧紧围绕增强服务意识、提高办事效率、改进工作作风、推行政务公开等四个方面展开工作。
（一）增强服务意识，深入抓好《决定》的贯彻落实。各地区、各部门要进行广泛深入的思想发动，把深入贯彻落实《决定》精神、增强全员服务意识作为当前重点工作来抓，牢固树立“人人都是投资环境，人人都是发展环境”的意识，变“要我服务”为“我要服务”，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高服务质量。对照《决定》要求，认真进行总结和自查，凡是没有启动的工作，今年必须启动；凡是已经启动的，要进一步提高质量和水平。
（二）提高办事效率，集中力量为企业解难题办实事。各地区及有关部门要发挥行政许可服务中心的作用，强化对现场审批、并联审批和限期办理制度落实情况的督促检查。各窗口单位要不断提高工作效率和服务质量，对企业投资项目涉及行政审批的事项，既要依法审查，又要千方百计创造条件努力办好。各级领导要通过各种渠道，了解企业生产经营中存在的困难，想方设法、千方百计为企业解决实际问题。
（三）优化投资环境，建立服务基层企业的长效机制。各地区、各部门要根据自身职能，把去年服务月期间主动上门服务、开展调查研究、组织政策宣讲、现场接待办公、集中受理投诉等好的经验和做法，切实可行的措施办法，以制度的形式固定下来，逐步加以完善，长期坚持下去，并不断研究制订加强服务的新举措，建立起长效务实的服务机制。
（四）推行政务公开，认真做好社会各界的咨询投诉。各地区、各部门要进一步加大政务公开力度，除国家规定或外事工作需保密的事项外，原则上应向社会公开。通过新闻发布会、政府公报、政务公开栏、公开办事指南等多种渠道和报刊、广播、电视、网络等各类媒体，集中发布各项规章、政策、行政措施和办事程序。各单位都要建立专门的咨询投诉机构，认真接待企业和社会各界的咨询投诉；各级领导在服务月期间都要抽出一定时间，专门受理企业的咨询和投诉，为企业提供更加快捷、方便的服务。
三、活动安排
本着务实、高效的原则，围绕四项重点任务，重点开展如下六项活动：
（一）深入基层企业开展调研活动。全市各级领导在服务月期间都要安排一定时间深入基层和企业开展调查研究，了解掌握基层和企业在扩大对外开放中存在的问题和困难，组织有关部门提出落实解决办法。
（二）开展接待日活动。各地区、各部门要规定时间、集中地点开展服务月接待日活动，集中受理企业政策咨询和业务投诉，开通服务月热线电话，受理全社会的公开投诉。新闻媒体要对各部门的接待时间和服务热线电话进行公布。
（三）开展专题政策宣讲活动。市区两级对外开放办公室都要针对基层和企业提出的需求，分别组织有关部门举办政策宣讲会、说明会，对《决定》及其实施细则和最新政策进行集中讲解。
（四）召开内外资企业投资环境座谈会。各地区、各部门要召开外资、内资企业投资环境座谈会，听取企业的意见和建议，集中解决一批困扰企业的重点问题。
（五）开展创建“优秀服务窗口”和“优质服务部门”活动。市区两级行政许可服务中心要集中开展创建“优秀服务窗口”和“优秀服务部门”活动，并在一定范围内向全市各有关部门公布。
（六）表彰优秀外商投资企业。6月8日，召开全市2004年度先进外商投资企业表彰大会，向全市优秀外商投资企业颁发奖杯及奖状，先进企业代表发言，市领导同志出席会议并讲话。
四、活动要求
（一）加强组织领导。本次服务月活动由市对外开放工作协调推动小组统一组织领导。市区两级对外开放办公室和对内开放办公室负责具体组织实施，主要职责为：负责制订服务月活动实施方案、阶段性工作计划，督促检查方案执行情况；收集重点企业、重点行业对改善投资环境的意见和建议，提出整改目标和措施；总结服务月活动开展情况，组织宣传典型及经验做法。
（二）抓好宣传造势。服务月活动期间的宣传报道工作由市政府新闻办负责组织。各新闻媒体要加大宣传力度，通过广播、电视、报刊等各种渠道和专题报道、现场直播、人物专访等多种形式及时发布服务月期间各地区、各部门的活动安排，广泛宣传开放政策，报道先进典型，介绍各地区、各部门为企业服务的成功经验，并对改善投资环境工作进行舆论监督。
（三）加强督查推动。各级政府督查部门和对外、对内开放办公室要加大督查力度，安排1至2次督查活动，对各单位服务月期间各项活动的组织落实情况进行督查，并将督查情况在全市范围内通报。市政府有关部门要邀请市人大代表、市政协委员对全市投资环境改善情况和各职能部门、执法部门的工作情况以及整改意见的落实情况进行评议、视察、监督。
二00五年五月二十八日
