天津市人民政府关于发布
《天津市解决教师住房问题暂行办法》的通知
（１９９４年１２月１８日　津政发〔１９９４〕８９号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市解决教师住房问题暂行办法》予以发布，望遵照执行。

　　　　　　　　　　 天津市解决教师住房问题暂行办法

　　根据全国教育工作会议精神，结合我市实际情况，现就解决我市教师住房问题提出如下暂行办法：
　　一、建房目标和责任
　　根据市人民政府确定的到本世纪末我市居民人均居住面积达到８平方米的标准，区、县属学校教职工需新建１６５万平方米住房，市属高校系统教职工需新建１８万平方米的住房。为了实现这一目标，我市教职工住房建设分两步进行。第一步１９９５年至１９９７年，为区、县属学校教职工建设７８万平方米住房（其中市内６区建设５３万平方米），为市属高校系统教职工建设９万平方米住房，重点解决教师无房户和人均４平方米以下住房困难户的问题；第二步到本世纪末，人均住房达到８平方米的水平。
　　建设教师住房采取分散与集中相结合的方式。按照分级办学、分级管理的体制，区、县一级政府要解决好所属学校教职工的住房问题，负责住房的规划、建设、分配。市属高校系统教职工住房由市高教局负责。
　　行业办学的教师住房，由行业自行解决，可享受市里建、售教师住房的有关优惠政策。

　　二、建、售教师住房的优先优惠政策
　　建设教师住房和教师购买住房，享受我市危陋房改造、翻建的各项优惠政策；免交住宅建设配套费，可自行配套；免交住宅投资方向调节税；从每年竣工的商品房中提取２％的房源作为区、县属学校教职工解困房，并以成本价售给教师；在全市危陋房改造、翻建中，凡涉及中小学教师住房的，学校一律免交所负担的那部分资金。

　　三、建房资金的筹措
　　当前解决教师住房问题的主要矛盾是建房资金短缺。按第一步区、县政府所属学校建设７８万平方米的要求，需要投资７．４１亿元（建房按每平方米９５０元计算），其中市内６区建设５３万平方米，需要５．３亿元（建房按每平方米１０００元计算）。
　　解决教师住房所需资金要坚持多方筹措，个人适当负担的原则，多渠道、多方面筹集。
　　（一）市人民政府安排补助性建房资金主要有：教育费附加２０００万元；市预算外资金１０００万元；每年市计委、市建委、市财政各筹集５００万元（不含市属高校原已安排的资金）。
　　（二）市人民政府决定新开征的教育事业发展费，近几年主要安排解决教师住房问题，并按现行税收体制，分别由市、区财政管理。
　　（三）教职工无房户按每平方米３００元的标准交纳建房费。该项资金在向个人出售住房时冲抵购房款。交出旧房新增面积户按市人民政府《批转市房改办、市综合开发办（天津市出售危改还迁安置住房暂行办法）》（津政发〔１９９４〕４６号）执行。
　　（四）市人民政府补助性建房资金和市财政局管理的教师建房专项资金要专款专用，由市建委下达建房计划，市财政局根据建房计划，对区、县进行补助。对市教育局直属单位教师建房资金，由市人民政府直接进行补助。
　　（五）区、县人民政府每年筹集建房资金和区、县财政局管理的教师建房专项资金要专款专用，用于所属学校教职工住房建设。

　　四、加强领导，实行责任制
　　按照国务院要求，市、区（县）人民政府由主要领导牵头，分别成立市、区（县）教师住房建设领导小组。区、县人民政府要建立目标责任制，将教师住房建设列入每年为群众办实事的内容。市人民政府每年定期检查各区、县教师住房建设情况。各区、县人民政府每年要将解决教师住房情况向市人民政府作出专题报告。