天津市滨海新区人民政府办公室关于转发区教育体育委拟定的滨海新区关于实施天津市义务教育学校现代化建设标准（2016-2020年）意见的通知
（津滨政办发〔2016〕81号）

各管委会，各委局、各街镇、各单位：

　　区教育体育委拟定的《滨海新区关于实施天津市义务教育学校现代化建设标准（2016-2020年）的意见》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。



　　为贯彻落实市人民政府办公厅转发市教委《关于实施＜天津市义务教育学校现代化建设标准（2016-2020年）＞的意见》的通知（津政办发〔2016〕57号）精神，进一步推进义务学校现代化标准建设，促进义务教育更加优质均衡发展，结合我区实际，就实施《天津市义务教育学校现代化建设标准（2016-2020年）》（以下简称《标准》，见附件），特制定本意见。

　　一、指导思想

　　坚持义务教育的公平性、公益性和普惠性，坚持学校现代化建设的阶段性、持续性和发展性，以提高质量为核心，以立德树人为根本任务，让每个孩子都能接受公平优质的义务教育。把教育信息化作为教育现代化发展的核心驱动力，进一步推动我区义务教育创新发展。在实施过程中，更加突出学校内涵发展，全面提升学校教育品位，确保优质教育资源有效供给。


　　二、工作目标

　　进一步巩固和提高我区前两轮义务教育学校现代化建设成果，进一步坚持创新发展和协调发展，进一步提升城乡教育一体化水平，进一步优化学校办学思想理念，进一步提升学校管理水平，进一步深化教育教学改革，全面实施素质教育，全面提升学校教育品位和教育质量，全面落实立德树人的根本任务，到2020年，全区义务教育实现更高水平的均衡发展。


　　三、基本原则

　　全面推进与重点突破相结合；全面提升与特色创建相结合；硬件建设与内涵发展相结合；整体规划与分步实施相结合。


　　四、主要任务

　　（一）全面提高教育质量，落实立德树人根本任务。全面实施素质教育。深入开展社会主义信心价值观教育、中华优秀传统文化教育及思想品德教育。结合学校办学理念及学生发展实际，创新学校育人体系，实现德、智、体、美诸育融合。全面落实课程计划，完善学校课程体系，深化课程改革与课堂教学改革，减轻学生过重的课业负担。结合区情、校情、学情开展丰富多彩的特色活动，开发系统的特色校本课程。全面落实免试就近入学，扎实推进学生综合素质评价改革，深化教育发展共同体建设。落实学生学习主体地位，养成良好的学习习惯，注重学生综合素质的培养。

　　（二）加强教师队伍建设，促进教师专业化发展。全面落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）及中小学教师专业标准等若干标准化文件精神，出台《滨海新区贯彻落实乡村教师支持计划实施细则》《滨海新区教育体育系统事业单位岗位设置管理工作实施方案》，加强岗位管理和绩效考核。加强师德教育，引导教师自觉践行社会主义核心价值观，依托高校建好教师培养培训基地，提升教师专业化水平。做好教师招聘工作，加强音乐、体育、美术等结构性缺编教师的引进和培养，全面落实《滨海新区义务教育学校教师、校长轮岗工作实施方案》。出台《滨海新区学科带头人、骨干教师认定办法》，深化“三名（名校长、名教师、名班主任）工程”，加强骨干教师、特长教师、专家型教师的培养，满足学校发展和教育教学需要。

　　（三）加强学校文化建设，全面提升学校教育品位。完善学校办学理念，凝练学校精神，形成文化品质，挖掘学校优秀历史文化、办学传统、师资优势以及社区文化等文化资源，积极培育发展体现时代精神和个性特色的学校文化。整体建构学校文化，丰富文化建设内容，加强文化设施建设，开展丰富多彩文化活动，促进学校内涵发展。发挥 “一训三风”、校史、校歌等学校文化资源的育人功能，加强学校文化宣传，创建学校文化特色，提升学校办学品位，涵养师生人文精神。

　　（四）大力推进依法治校，完善现代学校制度。出台《滨海新区教育体育事业“十三五”规划》，制定各类专项规划，指导学校制定“十三五”规划。完善现代学校制度，2017年底，形成特色鲜明，富有时代精神和学校特色的“一校一章程”。加强法制教育，增强法治观念，全面推行法律顾问制度，推动学校依照章程，依法办学、依法治校。形成完善的学校内部管理制度体系，拓宽师生、家长和社会民众参与学校管理的渠道。加强政务公开和政务服务，学校教育向社会开放，充分开发、利用和整合各种教育资源，努力实现学校与社会的双向服务，推动学校可持续发展。

　　（五）进一步优化资源配置，充分发挥资源效益。认真落实《天津市居住区公共服务设施配置标准》，合理规划教育布局，优先满足学校用地，保证配套学校建设。新建改扩建一批学校，优化校舍场地设施设备，完善师生工作、学习和生活设施。加强各实验室、功能教室、教学仪器、设施设备的配备和管理，充分发挥使用效益。进一步完善图书配置，形成补充更新的长效机制，注重质量提升，充分发挥图书的人文涵养作用。

　　（六）加快教育信息化进程，推进信息化与教育教学的深度融合。全面落实教育部《教育信息化“十三五规划”》，加快推进和完成“三通两平台”基础建设，建成数据中心和教育专网，搭建教育云平台建设，努力提高教学场所和教师办公设备信息化配置水平，强化深度应用、融合创新，大力提升信息化在推进教育公平和提高教育教学质量中的效能。加强教师信息化能力培训，大力提高教师信息素养，运用信息技术推进教学改革和课程改革，促进教学方法、管理模式以及教育服务供给方式的变革，推进课堂信息化教学、管理信息化全面普及，以教育信息化推动教育现代化，带动义务教育的公平、优质、均衡发展。


　　五、工作步骤

　　自2016年秋季开始，市教育督导委员会将按照《标准》要求，采取多种形式，分期分批对义务教育学校进行评估验收。我区义务教育学校标准建设（2016-2020年），争取在2019年底前基本完成。工作步骤分为“制定方案、全面建设、自查整改、申请验收”四个阶段。

　　（一）制定方案。区教育体育委要明确目标任务，建立激励机制，提供政策保障。各学校要制定实施方案，细化主要任务和工作重点，明确分工，责任到人。

　　（二）全面建设。区教育体育委牵头，区人民政府相关部门全力配合，提供保障，做好宣传动员和各层次培训工作，全力落实实施。建设过程中加大对学校达标建设的指导和督查力度，采取切实措施，促进学校软硬件建设提升，争先完成达标创建任务。

　　（三）自查整改。区教育体育委要落实督学责任区和挂牌督导制度，帮助和指导学校对照《标准》，全面进行自查。自查过程中要结合前两轮评估验收时市教育督导部门的反馈意见，制定整改措施，并完善落实，充分体现水平的提升。同时，关注重点、难点和薄弱环节，总结提炼学校办学特色，推进创建工作。

　　（四）申请验收。凡是经自查达到《标准》的学校，向区教育体育委提出申请，区教育体育委组织专家组逐校评估，确认达到《标准》后，向市督导室申报市级评估验收。督导评估结果向社会公布。


　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导，明确部门职责。成立“区义务教育学校现代化标准建设工作领导小组”，负责统筹协调、组织推动和监督检查。区教育体育委牵头，区政府相关部门各司其职，加强配合，全力办好每一所学校。

　　区教育体育委、区发展改革委、区财政局、区规划国土局、区建设交通局结合各自职责，负责搞好规划设计，保障资金投入，强化监督检查，推进老学校基础设施设备升级补充和新建学校建设。区编办、区人力社保局负责按照国家编制要求配备教师，满足学校发展和教育教学需要。

　　区教育体育委要成立领导机构，各职能处室、部门要将学校现代化标准建设融入日常工作，围绕《标准》谋划、开展年度工作。各学校要紧扣《标准》，将现代化标准建设作为学校发展和日常工作主线，教育发展共同体学校要加强交流合作，责任区督学要重点关注指导学校申报项目的建设。

　　（二）保障资金投入，提高使用效益。区教育体育委要严格资金管理，将义务教育现代化标准建设纳入年度预算，设立专项经费，切实保障经费投入。严格经费管理使用规定，加强监督检查，保证资金投入效益最大化。建立奖励机制，鼓励各学校争先进位，对高标准率先完成达标建设任务的学校给予奖励。

　　（三）强化督导检查，重视结果运用。要切实加强教育督导队伍建设，落实督学责任区和挂牌督导制度，区教育体育委要加强校园基础设施、实验室、功能教室及教学仪器设备的建设与配备，提高管理水平，加大督查力度，提高教育资源使用效益。对学校的督导评估验收结果，要作为评价学校、考核学校党政主要领导及领导班子的重要依据，出现重大失误的要问责。

　　附件

　　组 长：郭景平

　　副组长：王延文

　　成 员：方　华　　区教育体育委副主任

　　吴秀山　　区发展改革委副主任

　　丁连军　　区财政局副局长

　　崔明河　　区人力社保局副局长

　　肖连望　　区规划国土局副局长

　　李中成　　区建设交通局副局长

　　领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在区教育体育委。