天津市商务委关于受理2015年度新增典当行及分支机构申请的公告
（津商务流通[2016]1号）

　　根据《商务部办公厅关于做好2015年度典当行设立工作的通知》（商办流通函〔2015〕790号）精神，结合实际情况，现就天津市2015年度新增典当行及分支机构审批工作操作办法公告如下：
　　一、申报数量和受理时间
　　（一）申报数量
　　根据商务部文件精神，2015年度天津市新增典当行申报总量不得超过现有典当行总数的8%（具体额度以商务部确认后为准）。
　　（二）受理时间
　　市商务委对新增典当行受理申报时间为2016年3月14日-25日。
　　根据商务部确认额度，按照申请排序进行审核受理。至受理截止日，或受理数量达到商务部下达额度的110％时，截止受理。如受理的申请要件不符合要求，给予一次性补正告知，补正后重新排序，受理额满为止。

　　二、受理条件及相关要求
　　（一）新设典当行的条件
　　1．2015年度我市新增典当行注册资本金应不低于5000万元（含5000万元）。
　　2．有两个以上法人股东；法人股应当相对控股，法人股东合计持股比例占全部股份1/2以上，或者第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份1/3以上；单个自然人不能为控股股东。
　　3．股东中法人股东必须为内资企业（无外资成分），自然人股东必须为中国大陆籍。
　　4．根据商务部监管要求，拟投资新增典当行的股东必须具备出资形式全部为货币的投资能力和投资资格，入股资金来源合法，为真实自有资本，不得以借贷资金或他人委托资金入股；承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。
　　（1）投资典当行的法人股东须成立3年，且2014年度、2015年度盈利。权益性投资余额不得超过本企业净资产的50%（含本次投资金额）；法人股东须承诺如实申报已有的长期股权投资。净资产不得低于资产总额的50%，其中房地产开发、担保、投资类企业净资产不低于资产总额的80%。
　　法人股东为融资性担保公司的应当按照《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局令2010年第3号）和《天津市融资性担保公司管理暂行办法》（津政发〔2010〕35号）有关规定执行，不存在利益冲突且投资总额不超过本企业净资产的20%（含本次投资金额）。
　　法人股东为国有独资或控股企业的应当出具国有资产管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函，同意国有资本进入典当行，承诺退出或转让时，须先经市商务主管部门审核拟受让候选名单及有关材料后，再报国有资产管理部门办理相关国资转让手续。
　　法人股东为上市公司的应当出具承诺函，承诺有义务配合各级商务主管部门的监督核查，主动提供与典当经营业务相关联的有关材料和报表。
　　（2）投资典当行的自然人股东应为中华人民共和国境内年满18周岁以上具有民事行为能力的中国公民，无犯罪记录，信用良好，非国家公务员；入股资金为本人所有，来源真实合法。
　　5．营业场所符合《典当管理办法》第十条规定。先前执行的营业场所审核要求“经营场所须为一层临街商业用房，建筑面积200平方米以上，如选择多层临街底商，首层面积应不小于70平方米（津商务流通〔2013〕22号）”自本公告发布之日起不再执行。
　　（二）设立分支机构的条件
　　1．企业已运营三年以上，且注册资本金须达到3000万元以上。
　　2．拟设立的典当行分支机构营运资金不少于1000万元，但累计不得超过母公司的注册资本的50%（含本次拨付）。
　　3．典当行申请设立分支机构应按照相关要求择优推荐，支持具有品牌优势、经营规范、效益良好的典当企业设立分支机构。
　　4．经营年审连续两年A级达标。
　　5．新设立分支机构取得营业执照后，股东两年内不得对外转让股权。
　　6．营业场所要求同新设典当行条件。
　　（三）相关要求
　　1．为确保新增典当行验资报告及法人股东财务审计报告的真实性，自公告发布之日起，拟申请新增典当行应将注册资金划入市商务委指定银行（银行名单见附件1）。在申办期间，市商务委对注册资金实施监控。对未能受理或审核未通过的，可在受理时间结束后办理资金划转业务。对已受理并审核通过的，在其取得《典当经营许可证》并领取营业执照后，市商务委通知银行将注册资金划入其基本账户。申请企业在审核报批、备案期间不得划转注册验资资金，否则视为自动放弃申请。新设典当企业及其法人股东应从市典当同业协会确定的若干会计师事务所中选择同一家会计师事务所出具验资报告及股东专项审计报告（会计师事务所名单见附件1，会计师事务所的收费应在物价部门核定的收费标准基础上，向下浮动20％以上）。
　　2．有关申报材料要求见附件，也可上网查阅，网址：http：//www.tjcoc.gov.cn公示公告栏目。
　　3．申请企业提交申报材料时应携带下述材料：①法人股东缴纳营业税和所得税记录；②法人股东法定代表人、自然人股东以及公司高管人员、委托人身份证原件；③法人股东的营业执照正副本原件（有效期距申请材料报至市商务委的日期在3年以上）；④营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件原件（产权为个人或企业的应提供天津市国土资源和房屋管理局合法的房屋证书，产权为公产的应提供房管部门出具的使用备案书， 其它产权性质的，出具相关证明文件）。
　　4．申请企业申报时纸质版本申请材料应一式两份均附光盘电子版本，表格用Word文件格式制作。
　　5．拟设立典当行全体投资人或拟设立分支机构的典当行的全体股东应出具授权书，授权指定经办人全权办理典当行或分支机构申请设立事宜，授权书应由全体股东签字、盖章，并附经办人身份证复印件。经办人报送申请材料时，须携带本人身份证。

　　三、申报流程与审批程序
　　申请企业应将申报材料提交所在区县（含功能区）审批部门进行初审。在取得区县（含功能区）审批部门的初审推荐函和初审推荐表后，连同申报材料在规定时间内到市行政许可服务中心市商务委窗口申报（地址：河东区红星路79号）。
　　市商务委按照规定数量和时间接件，对审查合格的申报材料上报商务部备案。市商务委办理批复文件，申请企业据此办理工商及后续程序。申请企业持该典当行营业执照、银行开户许可证的原件和复印件到市商务委办理《同意划款通知书》，解除注册资金监控。新设典当行在符合开业条件后，按照市商务委的有关规定办理领用当票的登记手续。
　　为加强廉政建设，由市商务委纪检监察部门对审批过程进行全程监督，并自觉接受社会各方面的监督。

　　四、特别告知
　　1、按照商务部规定，此次新增典当行实行规划数量限制。因此，可能出现申请企业因申报逾期未获受理或受理后未通过核准的情况。由此形成前期各项投入及可能的经济损失，申请企业（投资人）应予以充分认识并自行承担。
　　2、外国投资者在天津自由贸易试验区投资设立典当企业的办法另行研究制定。
　　特此公告。

　　附件：1．银行、会计师事务所名单、联系方式一览表
　　2．设立典当行或分支机构申报材料清单及要求


　　附件1
　　银行、会计师事务所名单、联系方式一览表

单 位 名 称	地 址	联系人	联 系 电 话
天津银行第三中心支行	南开区南门外大街盛欣园A2区	张淑艳	13512089222 85685896
天津银行恺丰支行	和平区南马路11号创新大厦	吴庆霞	13032286825 58375679
渤海银行天津多伦道支行	和平区荣业大街100号	王馨怡	15022642288 58185358
天津北洋金材有限责任会计师事务所	河东区八纬路129号	张浩	13672137001 24120327
新华有限责任会计师事务所	和平区郑州道20号（国际大厦后）	张梅	13920473821 23397127
天津中审联有限责任会计师事务所	河西区友谊路19号415（地震局科研楼内）	李德贵	13920503157 18822030642
天津市博达有限责任会计师事务所	河西区大沽南路501号下瓦房恒华大厦2号楼2501	李秀云	13642008701 58852528
天津市正则会计师事务所	和平区卫津路与电台道交口佳怡国际商务广场D座2-1401室	王珊瀛	13702151344
天津中拓会计师事务所有限公司	河东区新开路裕阳大厦2门1202室	郝裕玲	13502111590 24436809

　　附件2

　第一部分　区级主管部门的材料清单、要求及样式　

　　一、区县（含功能区）审批部门应提交的材料清单
　　（一）区县（含功能区）审批部门初审推荐函。
　　（二）设立典当行初审推荐表。 （天津商务网-网上办公-表格下载）

　　二、材料要求
　　推荐函须以正式公文形式上报市商务委（注明文号、签发人），一企两件。《设立典当行初审推荐表》或《典当行设立分支机构初审推荐表》应由负责人和经办人手写签字并加盖公章。上述文件及表格须用A4纸打印并加盖骑缝章，装订在典当行申请材料目录前，推荐函须在本公告发布时间后出具。

　　三、文件式样


市商务委：
　　　　　　年度，我区拟推荐　　　　　　　 公司（以下简称公司）为2015年度新设典当企业。现说明如下：
　　一、公司基本情况
　　公司住所为：　　　市　　　 县　　　　　　　　，注册资本为：　　　　万元，法定代表人　　　　 ，联系电话：　　　　　　 。
　　二、股东情况
　　（一）法人股东
　　法人股东　　　户，合计持股比例　　 %，符合法人股相对控股的要求，　　　（有/无）外资（含港澳台资）股份，入股资金来源真实合法。具体情况如下：
　　金额单位：万元人民币

公司全称	法定 代表人	公司类型	本次出资额

　　填表说明：1.公司类型按照营业执照填写；2.本次出资额为对该典当行的出资额。
　　上述法人股东均已提供了会计师事务所出具的上年度标准无保留意见的财务审计报告原件。经审核，所有法人股东财务状况均符合有关要求。
　　（二）自然人股东
　　自然人股东　　　人，合计持股比例　　　 %，入股资金来源真实合法。具体情况如下：
　　金额单位：万元人民币

姓名	身份证件及编号	本次出资额

　　三、股东及高管人员资质情况
　　经审核，法人股东单位的法定代表人、自然人股东、典当公司拟任法定代表人及其高级管理人员均非我国公务员，不存在违反《公务员法》有关规定的情形，董事、监事、高级管理人员符合《公司法》任职资格的要求。
　　四、验资情况
　　公司已提交了会计师事务所出具的验资证明原件。经审验，验资报告符合国家有关规定。
　　所有股东均在出资协议书上签字盖章，法人股东提交了董事会（股东会）关于出资典当行的决议。
　　五、经营场所
　　经营场所符合经营要求，提供了营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件。
　　六、相关承诺
　　公司已根据《典当管理办法》制订公司章程、业务规则以及相关制度，承诺开业时按照全国典当行业监督管理信息系统入网要求，安装相应的计算机及网络设备，配备相应人员，按时报送各项经营数据和财务报表。
　　法人股东　　　　　　　　　为国有独资或控股企业，国有资产相关管理部门已出具国有资本投资典当行的承诺函，同意国有资本进入典当行，承诺退出或转让时，须先经商务主管部门审核拟受让候选名单及有关资料后，再报国资委办理相关国资转让手续。
　　法人股东　　　　　　　　　为上市公司，已书面承诺将积极配合商务主管部门的监管工作，接受对其和下属典当企业之间资金往来情况进行核查，主动提供上市公司与典当业务相关联的报表和材料等。
　　本单位已对公司申请材料进行了审核，查验了原件，确认上述信息完整准确、真实有效，符合《公司法》、《典当管理办法》等法律法规的规定，并对此承担相应责任。
　　现将初审推荐函报上，请予通过。

　　附件：1.设立典当行初审推荐表
　　2.××典当有限（责任）公司申报材料



市商务委：
　　　　　 年度，我区拟推荐　　　　　　　　公司（以下简称公司）设立　　家分支机构。具体情况说明如下：

　　一、典当行基本情况
　　公司住所：　　　市　　　县　　　　　　　　 ，许可证编码：　　　　　　，成立日期：　　　　 ，注册资本：　　　　 万元，法定代表人：　　　　，联系电话：　　　　　　 ，已有分支机构数量：　　　家。

　　二、拟设分支机构情况
　　拟设立分支机构名称：　　　　　　　　　　　　　　　，住所：　　 市　　 县　　　　　　，营运资金：　　　（万元），分支机构负责人：　　　　 。

　　三、典当行近两年财务状况和合规经营情况
　　经对会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务审计报告审核，该典当行近两年来连续赢利。
　　最近两年来，该典当行　　 （有/无）违法违规经营行为。

　　四、资金拨付
　　该典当行已提交了会计师事务所出具的营运资金拨付证明。

　　五、人员资质情况
　　经审验，拟任分支机构负责人不存在违反《公务员法》有关规定的情形，符合《公司法》对高管人员的任职资格要求。

　　六、经营场所
　　经营场所符合经营要求，提供了营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件。
　　本单位已对申请材料进行了审核，查验了原件，确认上述信息完整准确、真实有效，符合《公司法》、《典当管理办法》等法律法规的规定，并对此承担相应责任。
　　现将初审推荐函报上，请予通过。

　　附件：1.设立典当行分支机构初审推荐表
　　2.××市××典当有限（责任）公司××分公司申报材料

　第二部分　拟设立典当行申报材料的封面、目录式样及要求　

　　一、要求：
　　（一）封面用硬卡纸，按式样及字型要求打印；
　　（二）目录按式样制作，“目录”二字用小二号宋体字，目录内容用4号仿宋字体。

　　二、封面式样及字型：
　　天津××典当有限（责任）公司设立申报材料（初号宋体加黑）
　　天津××典当有限（责任）公司（筹备组）（小2号宋体加黑）
　　×年×月×日（小2号宋体加黑）

　　三、目录式样：
　　目　录
　　一、设立申请···································×页
　　二、出资协议书和股东承诺书·····················×页
　　（一）出资协议书·····························×页
　　（二）股东承诺书·····························×页
　　三、安装安全防范设施设备承诺书·················×页
　　四、验资报告···································×页
　　五、相关人员简历、身份证复印件及无犯罪证明·····×页
　　（一）拟任法定代表人和其它高级管理人员（包括董事、监事、经理及财务负责人）的名录清单··············×页
　　（二）个人股东简历（身份证复印件及无犯罪证明）×页
　　（三）法人股东法定代表人简历（同上）············×页
　　（四）拟任法定代表人简历（同上）··············×页
　　（五）其他高级管理人员简历（同上）············×页
　　六、法人股东财务审计报告及相关材料··············×页
　　七、法人股东出资能力证明························×页
　　八、董事会（股东会）决议及营业执照副本等··········×页
　　（一）法人股东董事会（股东会）决议···········×页
　　（二）法人股东营业执照副本复印件·············×页
　　（三）全国企业信用信息公示系统内的基本信息····×页
　　九、营业场所的所有权（使用权）证明·············×页
　　（一）房屋租赁（拨付）协议···················×页
　　（二）房产证复印件···························×页
　　（三）安全防范设施（图）······················×页
　　1.营业场所平面图·······················×页
　　2.消防设施分布图························×页
　　3.监控消防点位图························×页
　　4.经营场所区位示意图····················×页
　　十、企业名称预先核准通知书·····················×页
　　十一、国有资产相关管理部门关于国有独资或控股企业投资
　　典当行的承诺函·································×页
　　十二、上市公司投资典当行的承诺函···············×页
　　十三、第一次股东会及董事会决议·················×页
　　（一）××典当公司第一次股东会决议···········×页
　　（二）××典当公司第一次董事会决议···········×页
　　十四、验资事项承诺书····························×页
　　十五、计算机及网络设备等事项的承诺书············×页
　　十六、公司章程、业务规则、内部管理制度及安全防范措施··············································×页
　　（一）公司章程······························×页
　　（二）业务规则、内部管理制度················×页
　　1.典当业务规则·························×页
　　2.财务会计制度·························×页
　　3.内部审计制度·························×页
　　（三）安全防范制度··························×页
　　1.收当查验证（照）制度·················×页
　　2.续当查验证（照）制度·················×页
　　3.赎当查验证（照）制度··················×页
　　4.当物查验保管制度······················×页
　　5.通缉协查核对制度······················×页
　　6.可疑情况报告制度······················×页
　　7.配备保安人员制度······················×页

　第三部分　拟设立典当行的申报材料及要求　

　　所有申请材料连同目录一起按顺序用A4纸装订成册，正文用4号仿宋字体打印，复印件要清晰，并注明与原件一致全体股东要签字；凡盖法人章的其法定代表人要签字，凡自然人签字的要加按手印；“说明”的内容是指市商务委根据审核要求作的辅助提示。
　　一、设立申请
　　1.符合本文件正文二（一）中所列要求；
　　2.由全体股东、其指定代表或代理人提出（签名、盖章）。
　　3.格式


　　主送：市商务委
　　正文：参照《典当管理办法》第11条第一款内容和《典当业治安管理办法》有关规定，XXX有限公司、XXX有限公司……，自然人XX、XX、……X方股东共同协商，一致同意拟在天津市XX区成立“天津XX典当XX公司”。现将有关申请设立情况报告如下：
　　（一）公司名称：天津（市）XX典当有限（责任）公司
　　（二）公司住所：天津市XX区XX道XX号，
　　（三）公司法定代表人：XX
　　（四）公司注册资本金：XXX万元
　　（五）股东出资额及股份比例：……
　　（六）公司拟定经营范围：动产质押典当业务、财产权利质押典当业务、房地产抵押典当（外省、自治区、直辖市房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）、限额内绝当物品的变卖、鉴定评估及咨询、商务部依法批准的其他典当业务。

　　妥否，请批示。



　　二、出资协议及股东承诺书
　　（一）出资协议
　　1.有全体股东签名、盖章；
　　2.协议内容与申请、章程一致；
　　3.格式。


　　拟设立天津××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到×人，实到×人，符合《公司法》规定，就出资设立天津××典当有限（责任）公司事宜达成以下出资协议：
　　××公司出资××万元，占×％；
　　××公司出资××万元，占×％；
　　××公司出资××万元，占×％；
　　××公司出资××万元，占×％；
　　自然人××出资××万元，占×％；
　　自然人××出资××万元，占×％；


　　（二）股东承诺书
　　1.有全体股东签名、盖章；
　　2.承诺内容与申请一致；
　　3.格式。
　　①法人股东承诺书


　　××公司自愿出资××万元，入股设立天津××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利，自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽逃资金，且入股资金来源真实合法，未以借贷资金或他人委托资金入股。自愿承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。本次专项审计期间，自愿承诺如实申报本企业的长期股权投资。申报中所提供的材料原件与复印件一致，所提交的文件、证件及有关附件是真实的。对因抽逃资金、借贷资金、他人委托资金、长期股权投资不实或申报材料虚假，愿承担一切后果和法律责任。
　　上述承诺内容经法定代表人本人亲自验看后签署。
　　特此承诺


　　②自然人股东承诺书


　　××自愿出资××万元，入股设立天津××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利、自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽逃资金，且入股资金来源真实合法，未有借贷资金或他人委托资金入股。自愿承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。申报中所提供的材料原件与复印件一致，所提交的文件、证件及有关附件是真实的。对因抽逃资金、借贷资金、他人委托资金或申报材料虚假，愿承担一切后果和法律责任。
　　上述承诺内容经本人亲自验看后签署。
　　特此承诺



　　三、安装安全防范设备设施承诺书
　　1.有全体股东签名、盖章；
　　2.承诺内容与将安装的设备设施一致；
　　3.格式。


　　拟设立天津××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到×人，实到×人。符合《公司法》规定，就安装安全防范设备设施承诺如下：
　　如本公司获商务部核准，从核准之日起（时间以典当经营许可证批准时间为准）90天内，按照经公安部门审核同意的设计方案及图纸进行安全防范设备设施的安装和房屋装修。如未按要求安装、逾期未完成安装或安装后未合格达不到经营要求愿接受整改。整改时间为管理部门通知之日起60天内，整改后仍不合格，则自愿无条件放弃典当经营资格，所发生一切损失由本典当行出资人承担，并承担相应法律责任。
　　特此承诺



　　四、对会计师事务所出具验资报告审核要求
　　（一）验资报告内应包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明；
　　（二）出具验资报告的日期距申请材料报至市商务委的日期在3个月以内；
　　（三）有2名注册会计师签章；
　　（四）每页加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章；
　　（五）注册资本、股东及出资额与申请、章程一致；
　　（六）附银行对账单；
　　（七）开户银行必须是指定的银行。

　　五、有关人事部门出具的自然人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件，公安机关出具的无故意犯罪记录证明的审核要求
　　（一）简历由档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构出具；
　　（二）高级管理人员人数与章程中有关机构设置的规定一致。
　　说明：
　　1.相关人员是指：①法人股东法定代表人②自然人股东③拟任法定代表人和其他高级管理人员（包括董事、监事、经理、财务负责人等）；
　　2.上述人员均为18周岁以上具有民事行为能力，且非公务员，不存在违反《公务员法》有关规定；
　　3.一人一表，表格上贴本人近期免冠1寸彩照；表头需注明拟任职务；
　　4.简历后附身份证复印件（本人签字、按手印）和无故意犯罪记录证明，无故意犯罪记录证明须经公安机关检索后出具；
　　5.简历须加盖档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构盖章；
　　6.董事、监事人数与章程一致；
　　7.典当行董事、监事及其他高级管理人员符合《公司法》任职资格的要求；
　　8.拟任典当行法定代表人应无工商部门吊销企业的不良记录；

　　六、对会计师事务所出具的法人股东近期专项财务审计报告原件的审核要求
　　（一）会计师事务所应出具规定年度的标准无保留意见的专项财务审计报告原件。其中：
　　1.审计报告审计周期不小于2014、2015两个会计年度；
　　2.专项财务审计报告应包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表。
　　3.法人股东应提供2014年度和2015年度缴纳营业税和所得税记录的复印件（原件现场查验后退回）。
　　（二）拟投资设立典当的资金已体现在“资产负债表”货币资金科目，收入与税收缴纳相一致。
　　（三）出具的审计报告的日期为市商务委发布新增公告之日后；
　　（四）有2名注册会计师签字盖章，注册会计师证复印件，会计师事务所营业执照副本复印件；
　　（五）每页加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章；
　　（六）申请同一新增典当行的各法人股东审计应在同一会计师事务所办理。

　　七、对会计师事务所出具的法人股东出资能力证明的审核要求
　　（一）法人股东应符合本文件正文二（一）中所列要求；
　　（二）由会计师事务所出具（加盖公章），主管会计签字；
　　（三）出具的审计报告的日期为市商务委发布新增公告之日后。
　　（四）格式。


　　经审验，××公司××年××月××日资产总额××万元，流动资产××万元，流动负债××万元，其净流动资产为××万元，大于该公司本次出资额（××万元），具备货币出资能力且资金已体现在资产负债表货币资金项下。该公司累计对外权益性投资余额（含本次投资）未超过本企业净资产的50％（如法人股东属于担保类企业权益性投资余额不超过净资产的20%），净资产××万元，不低于资产总额的50%（如投资股东属于房地产开发、担保、投资类企业，其净资产不低于资产总额的80%），符合典当行业管理的有关规定。
　　特此证明



　　八、法人股东的董事会（股东会）决议、营业执照副本复印件、全国企业信用信息公示系统内的基本信息屏幕截图
　　（一）法人股东的董事会（股东会）决议的审核要求：
　　1.有全体董事（股东）签名、盖章；
　　2.决议内容与申请、章程、出资协议中相关的内容一致；
　　3.格式。


　　×年×月×日，××公司第×次董事会（或股东会）会议在××召开，应到×人，实到×人，符合法定人数。经表决，同意公司出资××万元，入股设立××××典当有限（责任）公司。


　　（二）营业执照副本复印件及全国企业信用信息公示系统内的基本信息的审核要求：
　　1.营业执照副本复印件应加盖本企业公章；
　　2.提供本企业在全国企业信用信息公示系统内的基本信息屏幕截图（含网址）并加盖本企业公章。

　　九、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件
　　（一）有效证明文件的审核要求：
　　1.有产权证、租赁协议或者拨付使用证明；
　　2.附房产证或购房合同复印件，原件查验后退回；
　　3.购买、承租、拨付使用的经营用房产必须是现房；
　　4.产权为个人或企业的应提供天津市国土资源和房屋管理局合法的房屋证书，产权为公产的应提供房管部门出具的使用备案书，其它产权性质的，出具相关证明文件。
　　说明：
　　1.经营场所符合本文件正文二（一）中所列要求；
　　2.须提供拟用房产近期七寸彩色外沿及内部照片各一张（贴到A4纸上），注明拍摄日期，经办人签字；
　　3.租赁经营场所的租赁协议须由全体股东授权委托拟任企业法定代表人签署，且注明用于××典当行经营。
　　（二）安全防范措施（图）的审核要求：
　　1.经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存60天以上）；
　　2.营业柜台防护设施、典当物品保管库房、保险箱（柜、库）、报警装置、防护设施、必要的消防设施及器材需用不同图标标注清楚；
　　3.图示符合比例；
　　4.安全设施分布图应包括下列各图：
　　①营业场所平面图
　　②消防设施分布图
　　③监控消防点位图
　　④经营场所区位示意图
　　说明：
　　拟设立典当行的安全防范设施在未审批前不需要实物到位，但要根据上述要求制定安全防范设施规划方案。按照《典当管理办法》第16条5、6、7款要求，提供经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图。

　　十、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》审核要求
　　（一）《企业名称预先核准通知书》须在有效期内。申报时，其有效期必须大于3个月；
　　（二）名称中包含“典当”和“有限（责任）公司”字样；
　　（三） 关于注册资本、股东及出资额的表述与申请和章程一致。

　　十一、国有资产相关管理部门关于国有独资或控股企业投资典当行的承诺函
　　说明：
　　涉及国有独资或控股企业投资典当行，应提供国有资产相关管理部门关于国有独资或控股企业投资典当行的承诺。
　　1.国资管理部门必须地市级以上；
　　2.《承诺函》必须加盖部门公章。
　　格式：


天津市商务委：
　　根据典当行业的特殊管理规定，我部门承诺：同意хх公司出资хх万元的国有资本投资入股典当行，并承诺在其退出或转让时，拟受让的股东符合典当管理的有关要求。在候选股东进入典当行前无条件同意先经商务主管部门审核拟受让候选企业名单及有关材料并进行资格认定后，再报国资委审核办理相关国资转让手续。



　　十二、上市公司投资典当行承诺函
　　（一）说明
　　上市公司作为拟设典当行股东的，要承诺积极配合商务主管部门的监管工作，接受对其和下属典当企业之间的资金往来情况进行核查，主动提供上市公司与典当业务相关联的报表和材料。承诺书须由上市公司盖章，法定代表人签字。
　　（二）格式


　　我公司作为拟设××典当行的股东，将积极配合商务主管部门的监管工作，不以任何理由拒绝商务部门对我公司和下属典当企业间的资金往来情况进行核查，主动并无条件提供我公司与典当业务相关联的报表和材料。
　　特此承诺



　　十三、拟设立的××市××典当有限（责任）公司第一次股东会、董事会决议
　　说明：
　　1.第一次股东会决议内容：筹备设立典当公司以及各股东出资额、所占比例事项；选举董事长、董事、监事等事项。
　　2.第一次董事会决议内容：聘任总经理、副总经理、财务负责人等事项。

　　十四、验资事项承诺书
　　格式：


　　拟设　　　　　　 典当行（××典当行分公司）全体股东郑重承诺：在申请材料报市商务委审核后，在指定银行所存开设典当行验资款项在办理工商注册及开立基本账户前，不以任何名义从该指定银行划出款项。
　　在该典当行（××典当行分公司）申请已经天津市商务委受理并审核期间，如全体股东书面决定放弃该典当行申请，则视为无条件同意终止商务部门对该申请的审批，仅在此条件下，验资户款项可划出。
　　上述承诺真实有效，为全体股东真实的意思表达，如有违反，无条件自行承担由此所引发的法律责任和相应损失。



　　十五、计算机及网络设备等事项的承诺书
　　格式：


　　拟设立××市××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到×人，实到×人。符合《公司法》规定，就配备计算机及安装网络设备等事项承诺如下：
　　如本公司获商务部核准，本公司承诺开业时按照全国典当行业监督管理信息系统入网要求，安装相应的计算机和网络设备，配备相应人员，按时报送各项经营数据和财务报表。如未能及时安装，影响各项经营数据和财务报表的上报，本公司自愿放弃典当经营资质。
　　特此承诺



　　十六、公司章程、业务规则、内部管理制度及安全防范措施
　　（一）典当公司章程的审核要求：
　　1.公司章程载明《公司法》第25条规定应当载明的事项，即：公司名称和住所，公司经营范围，公司注册资本，股东姓名或者名称，股东的出资方式、出资额和出资时间，股东转让出资的条件，公司的机构及其产生办法、职权、议事规则，公司的法定代表人，股东认为需要规定的其他事项；
　　2.公司章程规定的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容与申请完全一致；
　　3.公司章程由投资股东共同制定，全体股东在公司章程上签名、盖章。
　　（二）业务规则、内部管理制度的审核要求：
　　1.按照《典当管理办法》第六章“经营规则”，制定有关业务（如收当、续当、赎当、利率、费率、绝当物处理、资产比例管理等）规则；
　　2.按照《典当管理办法》第9条建立安全制度，即：收当、续当、赎当查验证件（照）制度，当物检查、保管制度，通缉协查核对制度，可疑情况报告制度，配备保安人员制度；
　　3.按照《典当管理办法》第45条建立财务会计制度和内部审计制度。
　　说明：
　　1.典当行业务规则
　　根据《典当管理办法》第六章“经营规则”及第五章“当票”有关内容制定。
　　2.内部管理制度
　　①财务会计制度；
　　②内部审计制度。
　　（三）安全防范措施
　　①收当查验证（照）制度；
　　②续当查验证（照）制度；
　　③赎当查验证（照）制度；
　　④当物查验保管制度；
　　⑤通缉协查核对制度；
　　⑥可疑情况报告制度；
　　⑦配备保安人员制度。
　　说明：
　　按《典当管理办法》第9条规定的5项制度，分别制定出制度草案，按顺序装订在内，并在每项制度名称之下加上：“（本制度待批准设立后，在有关管理部门指导下按规定和要求予以修订完善）。”

　第四部分　典当行设立分支机构申报材料清单　

　　申请企业应提交的材料：
　　一、设立分支机构的申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、董事会（股东会）决议。

　　二、会计师事务所出具的该典当行2014年度、2015年度标准无保留意见的审计报告原件。其中：包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表。每页需加盖会计师事务所公章，并加盖骑缝章。

　　三、会计师事务所出具的营运资金拨付证明（包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明，每页需加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章。出具拨付证明日期距申请材料报至市商务委的日期在3个月以内，并由2名注册会计师签章（附银行对账单）。营运资金应当保存在指定银行账户内，在取得《典当经营许可证》并领取营业执照后，市商务委通知存款银行将其验资资金划入该典当行的开户银行基本帐户。

　　四、档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历（附身份证复印件）和我市公安刑侦机关检索后出具的无故意犯罪记录证明。

　　五、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件复印件。

　　六、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件。

　　七、所在地商务主管部门及公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明原件与该典当行《典当经营许可证》、《工商营业执照》的正副本复印件。

　　八、计算机及网络设备等事项的承诺书。
　　要求：
　　1.申请企业应将以上材料一式两份，按顺序用A4纸装订成册（含目录），具体审核程序、条件及详细格式请参照本公告典当行设立要求。
　　2.拟设立的典当行分支机构的验资资金由母公司拨付，须存入市商务委指定银行（银行名单见附件1）。在其申请被受理期间，市商务委对申请企业的验资资金实施监控。
　　3.本市暂不受理其它省市典当行在津开设分支机构的申请，待商务部另行制定有关跨省市异地监管办法后再按规定开展受理。