天津市市场监管委关于印发2015年天津市标准化工作要点的通知
（津市场监管标准〔2015〕7号）

各有关委办局（总公司），各区县市场监管局，各标准化技术委员会，各有关单位：
　　现将《2015年天津市标准化工作要点》印发给你们，请结合本区县、本部门的工作实际，认真贯彻落实。


　　（此件主动公开）


　　2015年全市标准化工作的总体思路是：按照国务院《深化标准化工作改革方案》的部署，深入贯彻市委市政府、国家质检总局和国家标准委对标准化工作的要求，大力实施标准化战略，积极抢占标准高地，加快构建大质量、大标准体系，实现“一套标准管质量”，充分发挥标准化工作在京津冀协同发展，美丽天津建设、滨海新区开发开放、天津自贸区建设和国家自主创新示范区建设中的服务、支撑和引领作用。
　　一、协同推进深化标准化工作改革
　　（一）根据国务院《深化标准化工作改革方案》的部署，按照国家标准委“改革创新、协同推进、科学管理、服务发展”的基本要求，积极做好改革方案的学习宣传贯彻工作。
　　（二）在国家标准委各项改革任务分解落实行动计划的具体指导下，协同推进整合精简强制性地方标准、优化完善推荐性地方标准、培育发展团体标准、探索建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度、提高标准国际化水平以及组织机构代码和物品编码体制机制改革等工作。

　　二、全面实施千项标准行动计划
　　（三）按照《天津市人民政府办公厅关于转发市市场监管委拟定的天津市实施千项标准行动计划打造天津标准高地工作方案的通知》确定的工作目标和工作任务，着重在城市管理、公共服务、自贸区建设、国家自主创新示范区建设、高新技术、节能环保、公共安全、先进制造业、现代服务业和都市型现代农业建设等重点方向和领域集中形成一批水平高、质量优、效果好的标准创新成果。力争本市主导或参与各级标准制修订达到以下目标：一是国家标准300项（其中初始创制200项，提升修订100项）；二是行业标准150项（其中初始创制100项，提升修订50项）；三是地方标准400项（其中初始创制280项，提升修订120项）；四是联盟标准（即产业聚集的企业集群或产业联盟所创制的标准）初始创制100项。

　　三、加强天津市标准化委员会的协调推进机制建设
　　（四）以天津市标准化委员的成立为契机，建立“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的标准化工作协调推进新机制，形成广泛参与、共同推进的标准化工作新格局。充分发挥天津市标准化委员会办公室的作用，有效加强与相关委办局及周边省市的协作沟通，定期组织市标准化委员会会议和办公室会议，做好议题收集、纪要整理、信息统计、监督检查和落实会议议定事项等管理和协调工作。

　　四、做好天津市标准化战略十三五规划的编制工作
　　（五）加强顶层设计，编制《天津市标准化战略十三五规划》，由天津市标准化委员会发布实施。明确本市实施标准化战略的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，作为今后一个时期标准化工作的总体部署和重要依据，指导全市标准化工作的有序开展。

　　五、加大京津冀标准化合作力度
　　（六）建立定期沟通机制，相互通报标准化工作要点、地方标准立项计划和地方标准文本信息；三方在各自官方网站开设内容一致的板块，发布地方标准征求意见等相关信息；三方加强和各自省市相关行业主管部门联系沟通，形成京津冀地方标准制定“3＋X”机制。
　　（七）重点围绕环境治理、产业对接、交通一体化等重点领域，共同制定、分别发布一批京津冀区域地方标准。通过组织相关区域性标准研讨会等方式，研究确定共同制定标准的规划和范围。尽快共同发布实施《电子不停车收费系统路侧单元应用技术规范》和《老年护理常见风险防控要求》2项京津冀区域地方标准，实现零的突破。
　　（八）加大宣传力度，扩大标准影响力，必要时组织三方共同召开标准发布会。

　　六、深入推进国家级标准化示范试点项目建设
　　（九）做好国家级服务业标准化试点项目建设。完成天津市养老院、天津盘山旅游有限公司、天津市南开区环境监察支队、天津市河北区龙福宫老人院、天津市第二南开中学、天津市南开区行政许可服务中心、天津市地税局、天津市和平区三盛里居委会等8个国家级服务业标准化试点项目考核评估工作。
　　（十）组织推动第八批国家农业综合标准化示范项目建设。本市共10个农业综合标准化示范区项目获得批准，执行时间为3年，要求2016年底前完成。今年是项目建设的第二年，要组织阶段工作部署推动会，并通过专家培训、现场交流、专题服务等多种形式，有效指导和服务示范项目建设工作，初步建立标准体系，完成阶段建设目标和任务，扩大都市型农业标准化工作示范效应。
　　（十一）启动国家循环经济标准化试点项目建设。今年，天津子牙循环经济产业区“报废汽车拆解加工及废塑料回收利用循环经济标准化试点”获批成为全国 37家国家循环经济标准化试点之一。我委将会同市发改委积极支持循环经济标准化试点单位开展工作，支持筹建“天津市循环经济标准化技术委员会”，并邀请国家标准委及有关专家给予有力的指导和标准化技术支持。

　　七、继续深入推动全市公共服务标准化工作
　　（十二）做好国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目建设。贯彻落实市纪委《关于进一步深化公共服务单位板块反腐倡廉建设的意见》和《社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）》的有关要求，促进全市公共服务标准化工作与“天津市公共服务窗口单位综合服务标准化试点”项目建设同步进行。已推行公共服务标准化的22个重点部门和行业按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求健全完善已有服务标准，同时，要根据各自职能继续拓展推行公共服务标准化的工作领域和范围，推进公共服务标准化工作均衡发展。
　　（十三）继续开展公共服务标准化检查认定工作，建立公共服务标准化检查认定常态化机制。检查认定工作原则上仍按照自评申报、区县评估、市级认定三个阶段进行，把工作实际效果最好、群众最满意的基层站所和窗口单位评定出来，给予认定，切实发挥检查认定的激励和导向作用。
　　（十四）充分发挥“天津市公共服务标准化技术委员会”的作用，指导公共服务单位制定标准、建立标准体系，提升服务质量和水平。把经实践检验，管用有效的服务标准，提升为地方标准发布，增强标准的权威性和约束力。

　　八、全面推动联盟标准化工作
　　（十五）在试点取得经验的基础上，制定《天津市培育发展联盟标准的指导意见》，进一步指导推动全市开展联盟标准化工作。
　　（十六）会同中小企业局联合推动区县产业园区开展联盟标准化工作，通过召开推动会，解读联盟标准指导意见，培训联盟标准化基础知识，力争每个区县结合自身特点制定发布6--8项联盟标准。

　　九、加强基础建设，为实施标准化战略营造良好环境
　　（十七）强化政策扶持，制定天津市标准化资助资金管理办法。为提高全社会标准化意识，鼓励机关、企事业单位、行业学（协）会、科研院所等积极参与标准的制修订工作，按照《天津市科学技术进步促进条例》的有关规定，参照上海、北京等26个省市的成熟经验和做法，对主导或参与国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的给予资金补助。
　　（十八）完善标准化配套管理制度的建设。对《天津市地方标准管理办法》等四个规范性文件进行修订，按照程序尽快发布，并组织全市开展宣传贯彻和实施。
　　（十九）强化组织机构代码系统基础能力建设、扩大在地方政府和商务领域的应用范围。积极拓展物品编码应用领域。
　　（二十）加大标准化宣传力度。充分利用质量月、世界标准日开展专题宣传活动，普及标准化知识，提高标准化意识，增强标准化工作者的荣誉感和责任感，提升标准化工作的社会认知度和社会影响力。