天津市安委会关于切实加强我市当前安全生产工作的紧急通知
（津安生〔2015〕1号）

各区县安委会、市安委会成员单位、市属各集团及有关单位：
　　自2014年12月底以来，北京、广东、黑龙江等地先后发生重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出安全生产形势依然严峻。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志做出批示，中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知，国务院日前召开全国安全生产电视电话会议，要求深刻汲取事故教训，落实安全责任，狠抓安全措施，全力保障人民群众生命财产安全。按照市委、市政府领导指示要求，为切实做好我市当前安全生产工作，现就有关要求紧急通知如下：
　　一、增强忧患意识，强化责任落实
　　各区县、委局及有关单位要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，强化生命至上的红线意识，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析研判本区域、本行业领域的安全生产现状，树立“死角盲区就是事故源头，情况不明就是安全隐患”的理念，不放过任何细小隐患，坚持底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，杜绝盲目乐观，充分认识安全生产工作具有的长期性、复杂性和突发性，做到居安思危，把别人的事故当作自己的事故，认真吸取事故教训，完善各项安全措施，强化责任落实。

　　二、明确责任部门，突出重点行业检查
　　各区县、各部门要针对春节、元宵节前后人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况，深入开展人员密集场所、交通运输、轨道交通、城镇燃气、景点景区、商业促销活动、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、粉尘防爆、劳动密集型企业等重点行业领域的检查治理，严格大型集会等活动的审批报备和自发形成人员聚集活动的监控，认真开展冬季安全生产大检查，深入排查治理安全生产薄弱环节和隐患。
　　公安部门负责人员密集场所、劳动密集型企业的消防检查，道路交通检查和大型人员聚集活动的安全保障；交通运输主管部门负责长途客运、危险品运输、公交客运、轨道交通、港区危化品仓储经营等重点行业领域的安全检查；旅游主管部门负责景区景点的安全检查；文化主管部门负责本系统所属单位的安全检查；商务部门负责指导规模以上商贸企业的安全检查；国土房管部门负责物业管理行业的安全检查；教育主管部门负责教育系统的安全检查；体育主管部门负责本系统所属单位的安全检查；建设主管部门负责建筑施工工地和城镇燃气的安全检查；安监部门负责危险化学品企业、粉尘防爆企业和烟花爆竹的安全检查；天津铁路办事处负责车站的安全检查。其它各行业领域主管部门依职责开展安全检查工作。
　　对开展冬季安全生产大检查以来问题突出的加气站非法违法建设运营、冬季施工项目、人员密集场所消防等问题，各相关部门及属地政府要认真对待、及时研究解决，严格落实安全防范措施，确保不发生重特大事故。

　　三、加强安全再部署、再检查、再落实
　　各区县、委局及有关单位要坚决克服厌战思想和麻痹松劲情绪，进一步加大工作力度，加强检查力量。要对岁末年初安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。各级安委会办公室要统筹调度，掌握区域情况，结合冬季安全大检查的安排，加强对重点行业领域主管部门的督查。各区县、委局及有关单位安全管理人员要坚守安全岗位，坚持深入一线基层。在此期间，要由主要领导带队，抽调专人，组成检查组，持续开展安全生产大检查。突出查领导的重视程度和查工人作业是否符合安全操作要求，检查对一线作业工人的安全教育是否存在简单化、形式化，检查危险作业是否设专职安全监护人员等方面。
　　市委、市政府将于春节前由市委常委及各位副市长等市领导带队，组成督查组对重点行业领域、区县及企业开展安全综合督查。国务院安委会也将对我市岁末年初安全生产工作进行督查。

　　四、加强应急值守，提高应急处置及反应能力
　　要加强应急值守及时发布预警信息，完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处置各类重大突发事件，畅通信息报送渠道，及时上报事故信息和各单位应急工作动态，强化应急处置力量准备，加强实战演练，确保遇重大紧急情况能迅速启动响应、科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。
　　各区县、委局及有关单位特别是主要负责同志要迅速安排部署，确保责任、措施、管理落实到位，对因措施不力、部署不当、走过场、不正确履职、推卸安全管理责任的行为要予以通报、约谈、下达督办函、纪律处分等方式严肃处理，对失职渎职而造成事故的，要严肃追查责任，特别是严格追究相关领导和责任人责任。