天津市人民政府办公厅关于印发改善城乡居民居住条件相关工作安排和方案的通知
（津政办发〔2017〕37号）

各区人民政府，各委、局，各直属单位：

　　2017年3月2日，市人民政府第86次常务会议专题研究改善城乡居民居住条件有关工作，审议通过了《2017年住房保障工作安排》《中心城区老旧小区及远年住房改造工作方案》《水气热电旧管网改造工作方案》《农村危房改造提升工作方案》，现印发给你们，请照此执行。

　　各区、各部门、各单位要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求，坚持以人民为中心的发展思想，切实把改善城乡居民居住条件作为践行“四个意识”的重要政治任务，认真落实中央决策部署和市委、市政府要求，加大组织推动力度，加快补齐民生短板，不断提高人民群众生活质量，努力创造安居乐业的良好环境，让广大城乡居民享有更多的获得感和幸福感。


　　为确保2017年全市住房保障工作责任目标顺利完成，现提出如下工作安排：
　　一、住房保障责任目标
　　2017年，全市计划开工建设棚户区改造安置房3万套，基本建成保障房3万套，新增发放租房补贴0.3万户。
　　（一）开工建设棚户区改造安置房3万套。根据各区人民政府申报的2017年棚户区改造安置房建设计划，经实地察看和分析，确定了已形成净地、基本具备开工条件的项目21个，可建设安置房3万套。
　　（二）基本建成棚户区改造安置房、公共租赁住房3万套。按照住房城乡建设部要求，根据我市在建棚户区改造安置房和公共租赁住房项目的建设进度，预计2017年可基本建成21个项目、3.43万套。
　　（三）新增发放住房租赁补贴0.3万户。适当调整租房补贴准入条件，计划新增租房补贴家庭0.3万户，满足群众需求。
　　上述目标同时列为市人民政府与国家保障性安居工程协调小组签订的住房保障责任目标。

　　二、住房保障政策调整安排
　　2017年，随居民收入的提高，同步调整“三种补贴”收入准入条件，于2017年4月1日起实施。
　　（一）调整方案。将收入准入标准提高8%，廉租住房实物配租补贴由现行的家庭上年人均月收入低于1050元调整到1150元，廉租住房租房补贴由低于1490元调整到1600元，经济租赁房租房补贴由低于2850元调整到3050元。
　　（二）调整理由。根据《天津市基本住房保障管理办法》（2012年市人民政府令第54号）关于“住房保障工作应当与经济社会发展水平相适应”的规定，自2012年以来，我市租房补贴收入准入条件与城市居民可支配收入的增幅保持了联动，避免了原符合条件的家庭因收入合理增长而被“挤出”补贴范围的现象。据市统计局数据，2016年我市城镇居民人均可支配收入增幅在8%左右。因此，2017年将租房补贴收入准入标准提高8%。预计全年可新增住房租赁补贴家庭0.3万户，新增补贴资金约0.12亿元。
　　2017年“三种补贴”住房、财产等准入条件和补贴标准不作调整。主要考虑：一是住房、财产等准入条件仍符合我市住房保障实际；二是近年来房屋租赁市场租金水平整体平稳，租房补贴标准仍适应市场租金情况。

　　三、住房保障财政资金安排
　　2017年需住房保障资金33.8亿元，主要用于：一是支付公共租赁住房贷款本息26.36亿元（另年内还有30亿元公共租赁住房贷款本息，市财政已于2016年先行支付）；二是发放租赁住房补贴4.5亿元；三是保障性住房小区运营维修资金1.77亿元；四是保障性住房小区安全设施改造资金0.3亿元；五是保障性住房物业管理服务补贴资金0.3亿元；六是中德住房储蓄银行保障住房贷款补助资金0.05亿元；七是廉租住房建设工程尾款0.1亿元；八是地方政府债券利息资金0.42亿元。
　　2017年预计可筹集住房保障资金33.8亿元，能够满足使用需求。主要包括：一是财政预算安排0.5亿元；二是中央补助资金1亿元；三是从土地出让金净收益中按10%比例提取23.9亿元；四是从住房公积金增值收益中提取5亿元；五是保障房项目租金收入3.4亿元。如中央专款等筹集资金超过预期，相应增加住房保障资金来源。

　　四、重点工作
　　（一）确保责任目标完成。2017年住房保障工作任务作为市委、市政府2017年20项民心工程内容，纳入各区人民政府年度绩效考评和市人民政府重点督查事项。
　　1．促开工。2017年计划开工建设保障房3万套，市国土房管部门会同市发展改革、建设、规划等部门协调推动各项目加快前期工作，健全保障房项目联合审批及跟踪服务机制，力争9月底前全部开工。
　　2．保入住。对2017年计划建成的3万套保障房，相关单位提前做好配套设施用地的征转、地上物拆迁等工作，为配套基础设施工程实施预留合理工期；提前做好配套设施建设、非经营性公建接收和社区管理工作，确保按期入住。
　　3．稳实施。认真做好租房补贴调整政策宣传培训工作，确保平稳实施。
　　（二）继续加大棚户区改造力度。按照市人民政府关于未来3年时间完成中心城区棚户区改造工作的要求，2017年计划改造棚户区40万平方米，已列入市委、市政府2017年20项民心工程内容。
　　1．完善顶层设计。进一步完善市区棚户区改造工作方案，明确任务目标，压实主体责任，完善支持政策，确定平衡方案，指导棚户区改造工作有力、有序、有效开展。
　　2．加快改造进度。各区人民政府作为棚户区改造的责任主体，要加快前期工作，落实安置房源，与国家开发银行等对接落实资金，按照排定的时间节点，抓好改造任务落实。
　　3．加强督查考核。将棚户区改造任务完成情况纳入各区人民政府年度绩效考评和市人民政府重点督查事项。按照确定的棚户区改造任务目标，加大对各区人民政府督查考核力度。
　　（三）做好公共租赁住房使用管理。
　　1．有序组织项目投放。适时投放天泰路项目、大寺新家园等1万套房源面向符合条件家庭受理申请；有序组织秋悦家园、朗庭园等7个项目、6200余户租赁合同到期家庭的续租工作。
　　2．进一步完善租金收缴考核和绩效激励制度，用好运营维修资金及物业补贴资金，提升管理服务水平，使租金收缴率在98%的基础上稳步提升。
　　（四）增加限价房供应。2016年以来，随着我市房地产市场交易量日趋活跃，限价商品住房申请数量也呈持续、快速增长态势，房源供不应求。为满足已办理资格证家庭的购房需求，2017年将增加限价商品住房供应，新建限价商品住房所需用地列入全市经营性建设用地供地计划，争取上半年完成出让。
　　（五）加快新家园建设。
　　1．组织落实大寺、双青新家园年度建设计划。围绕11个项目、3万套保障房年内入住要求，重点解决好大寺新家园南口村十余户民房、河道中游、泽湖路等重要节点拆迁问题，完成涉及市政配套管网路段的梨双路改造工程。
　　2．加快道路和泵站建设。推动大寺新家园一期泽湖路建设完工，启动二期3条道路施工，污水泵站、雨水泵站投入使用；推动双青新家园一期腾泰道、二期8条道路建设，雨污水泵站投入使用。
　　3．推动配套公建建设。建成大寺新家园1所中学、1所小学、7所幼儿园、S地块街道办事处，双青新家园1所小学、2所幼儿园、2个菜市场、1个街道办事处及2个公交首末站，并投入使用。
　　（六）提升监管服务水平。
　　1．推进“互联网＋政务服务”。完善“住房保障个人终端APP”，实现各类保障方式全部开放查询，群众可实时查询政策申请进度、补贴到账情况、年度审核结果等信息，随时查看公共租赁住房、限价商品住房在租、在售房源情况。
　　2．完善与相关部门数据共享，对全市住房保障家庭住房、人口、婚姻、住房公积金、社保、工商、车辆、重复申请等情况全覆盖系统核查，及时发现和处理违规行为。
　　3．严格保障房租售监管，对社会关注度高的限价商品住房和公共租赁住房项目，协调推动项目及时上市，加强现场巡查监督，确保有序分配、平稳运行。


　　为切实解决中心城区老旧小区及远年住房在安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能方面存在的问题，按照市委、市政府要求，制定本方案。

　　一、工作背景
　　本方案改造范围主要是老旧小区和远年住房。老旧小区主要指上世纪末前建成、房屋及其设施设备老化、建设标准不高的住宅房屋。远年住房特指1999年12月31日前建成的商品房、少量公产房等（含平房）。
　　我市于2012至2015年，对中心城区老旧小区进行了提升改造，主要集中在居住功能方面，且未包括远年住房。近年来，我市人大代表、政协委员和居民群众对继续实施老旧小区和远年住房改造呼声较高，全面开展改造工作迫在眉睫。

　　二、任务目标
　　本次改造将集中解决中心城区老旧小区及远年住房在安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能方面存在的问题。经相关职能部门与各区协同配合、逐项甄别，共涉及3069个片区、22496幢、127.58万户、8310.90万平方米，其中老旧小区2127片区、14986幢、107.74万户、6665.42万平方米；远年住房942片区、7510幢、19.84万户、1645.48万平方米。
　　（一）工作任务。主要对安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能方面存在的安全问题进行改造，包括11大类、29项、76子项问题。
　　1．消防共涉及2项、24子项。需维修30126处、更换119222处。
　　2．电梯共涉及3项、3子项。需大修40部、更新56部、改造577部、待评估623部。
　　3．二次供水共涉及3项、3子项。需整体改造529处、泵房改造351处，7至8层屋顶水箱改造1859个。
　　4．老化线路、配电箱共涉及4项、13子项。需维修老旧线路3.1公里、更换老旧线路2048.9公里，维修配电箱1711个、更换配电箱33884个。
　　5．燃气共涉及3项、3子项。需改造燃气户内立管60165户、灶具连接管91638户、庭院管网198.85公里。
　　6．路灯共涉及2项、9子项。需维修6146基、更换3979基。
　　7．井盖共涉及1项、7子项。需更换33639处。
　　8．甬路共涉及1项、4子项。需维修368.33万平方米。
　　9．围墙共涉及2项、2子项。需维修182.8公里、重建48.97公里。
　　10．阳台、外檐共涉及5项、5子项。阳台栏板维修12万平方米、阳台开裂维修120.54万平方米、阳台栏板抹灰层脱落维修30.6万平方米、阳台栏板抹灰层空鼓维修24.73万平方米、外檐维修128.86万平方米。
　　11．严损房屋共涉及3项、3子项。经区、街组织初步查勘，隐患房屋84.31万平方米，尚需专业机构鉴定确认严损等级。
　　（二）主要目标。
　　1．老旧小区：涉及2127个片区、6665.42万平方米、107.74万户，面积占总量80.2%。
　　2．远年住房：涉及942个片区、1645.48万平方米、19.84万户，面积占总量19.8%。
　　此外，列入3年棚户区改造计划和征收片的住房，由各区人民政府负责进行全面排查，认真整改，消除安全隐患，确保安全底线。

　　三、时间安排
　　本次改造工作以11大类、29项问题为基础，根据存在问题数量，将列入改造计划的片区划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类。其中，Ⅰ类为存在10项以上问题片区，涉及148个片区、1114.59万平方米；Ⅱ类为存在5项以上问题片区，涉及1174个片区、4577.04万平方米；Ⅲ类为存在5项以下问题片区，涉及1747个片区、2619.28万平方米。同时，由各职能部门划分为紧急（红色）、一般（橙色）两个等级。
　　自2017年启动至2019年底前，完成全部改造任务。其中：2017年完成存在紧急（红色）问题的排险及部分Ⅰ类片区改造工作；2018年完成全部Ⅰ类、大部分Ⅱ类片区改造工作；2019年完成全部Ⅱ、Ⅲ类片区改造工作。

　　四、资金政策
　　据初步估算，3年改造资金共需60.36亿元。资金渠道包括供水、供电、供气等单位专项资金，区级财政资金，产权单位（产权人）自筹资金，市级财政以奖代补资金。一是供水、供电、供气等单位按照原有资金渠道解决，共计6.78亿元。二是区级财政和产权单位（产权人）承担老旧小区出现回潮的改造资金，共计8.04亿元。三是其余改造资金45.54亿元，由市、区两级财政和产权单位（产权人）共同承担，其中：市级财政按照项目单项定额标准给予各区适当补贴，补贴总额不超过项目总投资的50%，共计22.77亿元；区级财政和产权单位（产权人）承担22.77亿元，产权单位（产权人）一般承担10%，具体标准由各区人民政府制定。市财政根据各区工程进度情况，按照首期启动、中期推动、验收移交三个阶段，分比例拨付补贴资金。
　　在全市改造内容和标准的基础上，各区可以根据实际情况，增加改造内容，提高改造标准，所需资金由各区自行承担。

　　五、保障措施
　　按照“市政府做好顶层设计、区政府落实主体责任”和“谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调”的原则，建立市、区两级工作体系。
　　（一）市级指挥系统。建立中心城区老旧小区及远年住房改造工作协调机制，由分管副市长牵头。市市场监管委、市建委、市市容园林委、市交通运输委、市民政局、市财政局、市规划局、市国土房管局、市公安局、市公安消防局、市安全监管局、市通信局、市邮政局、市水务局、市体育局、能源集团、水务集团、天津广电传媒集团、国网天津市电力公司等19个市级职能部门参加，日常工作由市国土房管局负责，各相关职能部门抽调专职人员集中办公。市级指挥系统主要负责坚持问题导向，做好顶层设计，制定工作实施方案，协调各职能部门发挥职能作用，指导推动各区人民政府做好改造工作；审核年度整治计划，检查、督办、考核各区人民政府落实改造工作任务。
　　各成员单位具体职责：
　　1．市市场监管委负责聘请具有专业资质的评估单位对电梯实施安全评估，指导推动各区人民政府组织电梯维修、改造或更新，并按照标准指导验收工作。
　　2．市建委负责指导工程招投标和推动能源集团、各区人民政府组织对庭院燃气管网、户内立管和灶具连接管等设施使用状况进行检查和改造，并按照标准指导验收工作。
　　3．市市容园林委负责推动市路灯管理处、各区人民政府组织对小区路灯进行检查、维修、更换，并按照标准指导验收工作；指导推动各区开展治理私搭乱建、侵占绿地、乱堆乱放等工作。
　　4．市交通运输委负责指导推动各区人民政府组织对楼间甬路、井盖使用状况进行检查、维修工作，并按照标准指导验收工作。
　　5．市民政局负责指导推动各区人民政府做好日间照料中心等社区服务类用房改造和群众宣传教育、施工对接、社会监督员选取管理等工作，建立健全长效管理机制。
　　6．市财政局负责市级财政以奖代补资金的筹集和拨付，并会同各区财政局对资金使用情况进行监督。
　　7．市规划局负责指导协调缺失单元门栋地名牌、楼体地名牌补建，配合做好房屋落地重建工作。
　　8．市国土房管局负责指导推动各区人民政府对小区围墙、房屋阳台及外檐等安全状况进行检查、鉴定和维修，并按照标准指导验收工作。
　　9．市公安局负责视频监控系统建设的规划设计、组织推动、指导和管理等工作。
　　10．市公安消防局负责指导推动各区人民政府组织对消防设施使用状况进行检查及综合判定，指导推动消防设施维修更新，并按照标准指导验收工作。
　　11．市安全监管局依据职责积极配合做好工作。
　　12．市通信局负责指导协调楼内基础电信企业的管线整理规范工作。
　　13．市邮政局负责信报箱更新补建的指导、推动、检查和验收等工作。
　　14．市水务局负责推动水务集团和各区人民政府组织对二次供水设施使用状况进行检查和改造，并按照标准指导验收工作。
　　15．市体育局负责配建社区健身园设施及验收工作。
　　16．能源集团负责按照各区制定的改造计划，组织所属燃气企业具体实施户内立管、灶具连接管、庭院管网改造工作。
　　17．水务集团按照各区制定的改造计划，组织对二次供水设施使用状况进行检查和改造。
　　18．天津广电传媒集团负责楼内有线电视线路等相关管线的整理规范工作。
　　19．国网天津市电力公司负责老旧线路和配电箱使用状况的检查和维修工作，并按照标准指导验收工作；负责对管辖范围内的小区路灯按原标准进行维修、养护工作；负责楼道公用照明设施的表计安装以及管辖范围内表计前供电线路的整理规范。
　　20．其他有关单位按照各自职责做好协助配合等工作。
　　（二）区级指挥系统。区人民政府落实改造工作主体责任。根据各区实际情况，建立区级指挥协调机制，区长牵头，各区相关职能部门参加，抽调专职人员，实现集中办公，以街道为基本单位，充分发挥属地优势，做好群众工作，推进改造工作顺利开展。
　　研究制定本辖区工作方案、年度改造计划和施工组织计划；按照相关工作导则，做好施工前清障、拆违等前期工作；配合有关单位做好燃气、二次供水、路灯、供电等施工的相关施工协调及移交接管工作；牵头做好消防、电梯等安全类和对讲门、楼内下水管道等功能类工程招投标、施工监理和验收工作；落实区级财政资金，组织产权单位（产权人）筹集改造资金；指导成立社区党支部，发挥基层党组织作用，确保社区物业管理全覆盖，实现常态长效管理。
　　滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区及环城四区环外部分的老旧小区及远年住房改造工作，组织方式和实施标准参照此方案同步实施。

　　附件1
　　2017年中心城区老旧小区及远年住房
　　改造计划表（第一批）

区属	序号	片区名称	街道	建筑面积 （万m2）	总幢数 （幢）	门栋数 （个）	总户数 （户）
和 平 区	1	鞍山道35号	劝业场街	0.30	1	1	10
	2	滨江道广财巷1-22号	劝业场街	0.36	1	22	105
	3	赤峰道37、45号	小白楼街	0.08	1	2	45
	4	大沽北路108号1-6门	小白楼街	0.55	2	6	153
	5	大沽北路134号1-6门，后院	小白楼街	0.56	5	7	140
	6	福康里1号	小白楼街	0.02	1	1	11
	7	福康里8号	小白楼街	0.04	1	1	7
	8	河南路108-118号	劝业场街	0.09	6	6	36
	9	恒和西里1-18号、山东路85号	劝业场街	0.46	1	16	173
	10	宏德里1号	小白楼街	0.01	1	1	4
	11	怀远里小区	南市街	3.75	5	32	678
	12	集翔里2-7号	劝业场街	0.05	1	5	10
	13	建津里	南营门街	2.83	9	30	373
	14	建设路68号	小白楼街	0.13	1	1	31
	15	昆明公寓	新兴街	0.18	1	4	140
	16	连壁里1-13号	劝业场街	0.19	1	13	30
	17	林泉里1-14号	劝业场街	0.03	2	14	90
	18	清河南里	劝业场街	0.18	10	10	58
	19	荣善新里1-3门	小白楼街	0.28	1	3	72
	20	三号公寓	劝业场街	1.90	1	4	147
	21	山东路12号	劝业场街	0.10	1	2	30
和 平 区	22	树德老里16-20号	小白楼街	0.10	1	5	31
	23	泰隆里16-22号	劝业场街	0.06	1	13	4
	24	文泉西苑1-11号	小白楼街	0.51	1	11	24
	25	协和里、协兴里、永寿里、世界里	五大道街	1.37	11	56	206
	26	新春巷	新兴街	0.39	5	4	87
	27	烟台道74号	小白楼街	0.05	1	1	10
	28	杨福荫路1-14、16号	小白楼街	0.30	4	15	75
	29	崇德里、青云里、聚福里、曲阜道	小白楼街	0.97	71	94	324
	30	聚庆里、安善里、保善里、竹箫里	小白楼街	1.16	48	142	561
	31	开封道44号	小白楼街	0.95	4	36	194
	32	福厚西里平房	南市街	0.49	29	29	232
	33	福厚里6-18号	小白楼街	0.33	4	12	100
	34	文兴里2-14号	小白楼街	0.15	1	7	28
	35	文兴里1-49号	小白楼街	0.59	3	25	159
	36	文兴里58号	小白楼街	0.03	1	1	4
	37	大沽路36号	小白楼街	0.02	1	1	5
	38	兴安路215号	小白楼街	0.14	1	2	44
	39	兴安路197-211号	小白楼街	0.17	2	6	51
	40	滨江道117-121号	小白楼街	0.24	2	2	26
	41	滨江道128、130、134号	小白楼街	0.14	1	6	27
	42	长春道91-101号	小白楼街	0.09	2	6	28
	43	新华路新华里12号	劝业场街	0.01	1	1	3
	44	哈密道39-41号	劝业场街	0.09	2	2	49
	45	新华路59-69号	劝业场街	0.11	4	4	37
	46	沈阳道14-18号	劝业场街	0.08	6	6	31
	47	辽宁路90-94号	劝业场街	0.48	3	3	20
和 平 区	48	蒙古路82-98号	劝业场街	0.26	7	7	79
	49	哈密道145-149号	劝业场街	0.04	1	3	12
	50	哈密道142-160号	劝业场街	0.21	4	10	50
	51	竹荫里	劝业场街	0.22	29	29	117
	52	热河路14-24号	劝业场	0.09	6	6	75
	53	建设路79号	小白楼街	0.27	1	2	68
	54	建设路72号	小白楼街	0.42	1	1	110
	55	泰安道34-48号	小白楼街	0.86	3	7	156
	56	曲阜道78号	小白楼街	0.88	5	8	164
	57	烟台道39号	小白楼街	0.63	1	4	101
	58	湖北路37号	小白楼街	0.46	1	4	68
	59	建设路89号	小白楼街	0.15	2	5	69
	60	青岛道13号	小白楼街	0.32	1	5	66
	61	泰安道52-64号	小白楼街	0.52	2	7	95
	62	保疆里	劝业场街	1.00	1	8	120
	63	辽宁路宁远里1-8号	劝业场街	0.13	1	8	38
	64	新华利里	劝业场街	0.31	18	18	100
	65	哈尔滨道115-127号	劝业场街	0.10	1	5	19
	66	储汇邨一条胡同	劝业场街	0.48	2	16	65
	67	河北路316-322号、重庆道48-62号、湖南路单号	五大道街	0.78	5	27	155
	68	芸芳里1-35（2-34余门）号	小白楼街	0.34	5	35	148
	69	山东路17-21号	劝业场街	0.60	1	1	75
	70	浙江路21、23、25、28号	小白楼街	0.39	5	6	56
	71	安庆里	五大道街	1.43	3	12	176
	72	鼎成公寓	新兴街	0.46	1	2	69
	73	贵阳公寓	南营门街	0.38	1	1	34
和 平 区	74	河川大厦	南营门街	5.30	2	2	150
	75	金伦公寓	南市街	2.69	3	9	183
	76	京海公寓	新兴街	1.14	2	6	204
	77	开发里	新兴街	3.19	4	17	342
	78	新华大厦	小白楼街	2.71	1	1	136
	79	兴润公寓	南营门街	0.34	1	1	53
	80	岳都园	体育馆街	1.86	3	4	81
	81	岳阳道起发里	新兴街	1.28	4	13	289
	82	长发公寓	新兴街	0.88	1	1	70
	83	爱建公寓	劝业场街	2.99	1	6	262
	84	金宝公寓	小白楼街	1.18	2	4	289
	85	锦中大厦	劝业场街	30.00	1	4	106
	86	劲松楼	劝业场街	0.92	2	3	152
	87	南京路300号	劝业场街	1.65	2	2	185
	88	万荣公寓	新兴街	1.46	1	1	108
	89	朝阳里	新兴街	2.51	8	27	446
	90	成康里	新兴街	0.47	2	8	96
	91	承德道3号	小白楼街	1.45	1	5	120
	92	承德道5-13号	小白楼街	1.08	5	5	196
	93	春来胡同	南营门街	0.35	1	4	59
	94	春荣里	劝业场街	1.15	2	7	237
	95	东亚里5-12门	新兴街	0.89	3	8	164
	96	浮德里、蒙古路55、57号	劝业场街	1.23	5	16	244
	97	福方里	南市街	0.74	4	9	144
	98	福林里	五大道街	2.90	2	12	471
	99	福泰温泉公寓	五大道街	3.70	2	6	334
和 平 区	100	辅恩里	新兴街	2.41	8	22	411
	101	复元里	南营门街	1.48	8	22	362
	102	观云里	南营门街	2.73	2	4	376
	103	光华巷	劝业场街	2.96	4	18	532
	104	贵都大厦1、2号楼	小白楼街	2.57	2	2	150
	105	贵都大厦3号楼	小白楼街	2.28	1	1	326
	106	和平园小区	南市街	0.26	2	8	158
	107	河北路223号1-9号	小白楼街	0.95	2	9	170
	108	河沿里	新兴街	3.24	5	30	558
	109	湖北路小区（33号）	小白楼街	0.32	2	2	123
	110	惠嘉公寓	新兴街	2.82	1	2	216
	111	惠民里3号楼	新兴街	1.83	1	1	16
	112	金发里1-4栋	劝业场街	1.41	2	4	76
	113	开封里	小白楼街	3.18	1	6	488
	114	康达公寓	劝业场街	2.60	2	2	181
	115	乐昌里	新兴街	2.33	9	25	552
	116	乐福里4号楼	新兴街	1.55	6	16	264
	117	乐福里6号楼	新兴街	1.48	3	11	252
	118	柳安新村	五大道街	1.25	9	37	228
	119	铭通里小区	五大道街	2.17	19	24	373
	120	南海楼小区	五大道街	1.04	12	12	127
	121	南京路72、74号	小白楼街	1.17	2	2	216
	122	南京路小区（80号）	小白楼街	2.66	1	1	135
	123	南京路小区（82号）	小白楼街	2.55	1	1	136
	124	南京路小区（84号）	小白楼街	2.48	1	1	171
	125	南荣楼	南市街	1.06	1	8	190
和 平 区	126	气象东里	新兴街	3.01	4	18	75
	127	庆华里	五大道街	0.89	1	5	101
	128	庆有西里小区	南市街	3.23	3	22	648
	129	热河路29号	劝业场街	0.14	1	1	41
	130	蓉芳里	南市街	7.39	3	30	1206
	131	三乐里	新兴街	2.86	1	2	381
	132	三友里1-32门	新兴街	3.53	6	32	605
	133	三育里1-8门	劝业场街	0.67	2	8	142
	134	沙市道65号	新兴街	0.48	1	2	80
	135	世昌里	南营门街	4.50	6	43	1066
	136	世升花园	五大道街	2.90	2	3	503
	137	寿安里	新兴街	1.41	3	13	188
	138	树德南里1-6门	小白楼街	0.50	3	6	50
	139	四箴北里（乐余里）	劝业场街	1.87	4	18	392
	140	松月邨	南营门街	1.48	2	5	200
	141	台儿庄路3号	小白楼街	1.04	1	2	196
	142	台儿庄路5号	小白楼街	0.53	1	2	160
	143	天新里	南营门街	3.00	4	18	581
	144	通达园A-E座	小白楼街	2.28	1	5	136
	145	同安南里	新兴街	1.00	4	4	185
	146	同安新里	新兴街	2.65	4	19	444
	147	同发里	新兴街	7.04	9	34	816
	148	同康里	新兴街	0.63	2	4	73
	149	万全里	南营门街	1.28	4	5	422
	150	香榭里1-5号楼与气象西里1-9门	南营门街	6.15	7	35	820
	151	新福方里	南市街	4.10	4	19	448
和 平 区	152	新华路217-229号	小白楼街	0.65	2	2	135
	153	新兴里	新兴街	2.14	10	34	420
	154	新宜里	新兴街	1.63	4	15	308
	155	新中东里	新兴街	0.78	1	7	120
	156	新中里	新兴街	3.20	9	25	457
	157	信华楼9栋小区	南营门街	0.21	1	2	36
	158	信华南里和拉萨道11号片	南营门街	1.23	3	12	278
	159	兴河里	新兴街	5.08	9	53	1117
	160	兴河里（广益公寓）	新兴街	0.55	2	5	76
	161	依仁新里	南市街	1.01	4	9	72
	162	宜昌北里2号楼	新兴街	0.67	1	7	123
	163	宜昌北里3号楼	新兴街	0.29	1	3	40
	164	宜昌北里4号楼	新兴街	1.23	1	8	84
	165	义达里、明德里、怡和里 西安道39-53号	五大道街	0.68	8	8	151
	166	益寿里	五大道街	1.94	5	13	371
	167	营口道33号1-6门	小白楼街	1.35	1	6	184
	168	裕德里	南市街	4.60	10	32	888
	169	长寿公寓	南市街	6.80	5	17	407
	170	振河里	新兴街	7.13	16	56	1334
	171	中环公寓	新兴街	4.20	6	32	377
	172	鞍山道168号	南营门街	2.31	8	29	462
	173	景阳里	南营门街	1.87	2	12	390
	174	明源里	小白楼街	1.84	1	2	242
	175	康宁大厦A、B座	新兴街	0.32	1	2	149
	176	承德道（高层）	小白楼街	0.61	1	2	100
	177	崇仁里	小白楼街	1.49	7	17	373
和平区	178	碧云里	新兴街	5.80	5	11	688
	179	宜昌南里	新兴街	2.72	3	16	461
	180	三盛里	五大道街	1.04	47	47	160
	181	山东路131-141号	劝业场街	0.32	1	6	56
	182	烟台道56号	小白楼街	0.14	4	4	61
	183	营口道66-80号（64-80号）	劝业场街	0.35	1	8	75
	184	永和新里（一个楼）	劝业场街	0.37	1	3	64
	185	树德北里4-5楼	小白楼街	0.39	2	5	72
	186	协昌里一条	劝业场街	0.21	1	10	49
	187	协昌里三条	劝业场街	0.19	1	12	58
	188	河美里1-11号	劝业场街	0.06	1	1	7
	189	卫津路129号	新兴街	0.34	1	2	32
	合计			287.98	813	2250	39332
河 东 区	1	冠云东里7-12、14-17号楼	东新街道	4.64	10	44	903
	2	环秀中里10-18、20号楼	东新街道	6.53	10	42	867
	3	环秀中里1-9、19号楼	东新街道	6.1	10	42	726
	4	松风东里	东新街道	13.24	25	129	2434
	5	松风西里（单号楼）	东新街道	8.05	11	52	982
	6	松风西里（双号楼）	东新街道	7.35	11	56	1113
	7	倚虹西里	东新街道	7.46	10	47	1148
	8	倚虹中里1-6、11、19-22号楼	东新街道	5.01	11	28	639
	9	倚虹中里7-10、12-18号楼	东新街道	6.21	11	36	845
	10	远翠西里1-10号楼	东新街道	6.1	10	10	720
	11	远翠西里11-21号楼	东新街道	7	11	42	826
	合计			77.69	130	528	11203
南 开 区	1	安华里社区	华苑街道	12.80	35	154	2010
	2	佳闻公寓	水上公园街	1.88	3	8	116
	3	水轩大厦	水上公园街	1.30	1	4	68
南 开 区	4	水乡花园	体育中心街	3.70	5	7	337
	5	风荷园	万兴街道	11.98	17	82	1179
	6	苏堤公寓2号楼	万兴街道	1.27	1	5	132
	7	华巨公寓	王顶堤街	2.46	3	3	240
	8	迎水东里	王顶堤街	5.73	15	52	1077
	9	华都大厦	兴南街道	2.00	1	1	102
	10	馨名园	学府街道	9.37	15	51	638
	合计			52.49	96	367	5899
河 西 区	1	隆昌公寓	挂甲寺街	1.40	2	7	110
	2	南楼公寓	挂甲寺街	2.50	1	5	146
	3	美联大厦	尖山街道	0.92	2	6	102
	4	红楼里	挂甲寺街	5.50	9	33	784
	5	滦水道	挂甲寺街	0.25	5	16	231
	6	滦水里	挂甲寺街	0.70	3	10	232
	7	西爱德里	挂甲寺街	0.20	1	6	84
	8	西爱德里-平房	挂甲寺街	0.02	1	6	6
	9	红山里	尖山街道	8.05	17	64	1178
	10	光明里（小）	尖山街道	2.07	14	24	501
	11	红升里	尖山街道	3.49	38	78	1041
	12	光明里	尖山街道	9.76	33	66	1261
	13	红云里	尖山街道	2.27	7	35	476
	14	平江北里	尖山街道	3.31	11	39	550
	15	大庆里	尖山街道	0.63	2	8	124
	16	曙光里	尖山街道	4.91	27	81	1299
	17	红专公寓	尖山街道	2.68	3	18	386
	18	光华里	尖山街道	7.02	25	60	1305
河 西 区	19	艺都花园	尖山街道	3.25	5	21	376
	20	金光里	尖山街道	1.32	3	15	225
	21	隆昌路21号	尖山街道	0.07	1	1	20
	22	澧新里	尖山街道	8.93	23	88	1690
	23	隆昌路17号	尖山街道	0.60	1	7	70
	24	隆昌路19号	尖山街道	0.65	3	14	74
	25	澧水南里	尖山街道	1.81	10	20	340
	26	光辉里	尖山街道	1.07	10	12	199
	27	长城里	友谊路街	2.58	5	23	310
	28	德望里	友谊路街	3.84	10	40	735
	29	平江南里	友谊路街	4.37	10	42	743
	30	三义大厦社区	大营门街	9.90	2	4	1370
	31	广田里	大营门街	3.62	33	16	487
	32	广发楼、浦江大厦	大营门街	1.90	26	8	174
	33	天水小区2-24门（双号） 平山道27号	马场街道	2.44	3	16	389
	34	安德公寓	桃园街道	11.84	8	22	1816
	35	新海大厦	下瓦房街	1.01	1	1	177
	36	欧亚花园	友谊路街	7.00	2	7	482
	37	无锡道大楼、南浦大厦	大营门街	5.37	13	40	765
	38	玫瑰花园	尖山街道	6.65	6	18	656
	39	谊城公寓	友谊路街	15.23	23	90	1643
	40	星图公寓	越秀路街	0.92	1	2	48
	41	春光楼1-4门	马场街道	0.32	2	4	110
	42	积庆里	大营门街	2.66	10	21	397
	43	存诚里	下瓦房街	2.96	4	27	543
	44	福至里	下瓦房街	4.71	5	42	864
河 西 区	45	园丁公寓	柳林街道	4.68	10	10	812
	46	桂江里	东海街道	19.94	32	155	3347
	47	三水南里一委	东海街道	5.47	17	50	1040
	48	三水南里二委	东海街道	8.52	16	16	1426
	49	三水南里三委	东海街道	7.55	13	13	1235
	50	祺寿里	大营门街	3.51	9	22	576
	51	玉水园	梅江街道	15.77	30	133	1608
	52	景致里	柳林街道	9.17	22	96	1770
	53	昌源公寓	柳林街道	4.14	8	39	629
	54	雅致里	柳林街道	12.36	22	109	2041
	55	宾水东里	天塔街道	8.48	18	89	1522
	56	古芳里	陈塘庄街	7.44	16	51	1652
	57	聚龙公寓	桃园街道	2.71	4	18	234
	合计			270.44	638	1964	42411
河 北 区	1	逢云里	光复道街	1.53	2	10	196
	2	步云里	光复道街	2.40	2	14	441
	3	顾安里	光复道街	3.00	4	24	480
	4	民生大厦	光复道街	1.57	1	1	105
	5	月云公寓	鸿顺里街	5.78	4	11	516
	6	调富里小区	鸿顺里街	2.60	7	12	360
	7	元吉里	鸿顺里街	2.74	7	27	580
	8	容和里	鸿顺里街	2.39	5	20	322
	9	律笛里	鸿顺里街	7.34	11	60	1201
	10	平云里	鸿顺里街	1.43	1	5	224
	11	求是里	鸿顺里街	2.14	6	21	430
	12	二贤里小区	鸿顺里街	3.57	10	41	589
	13	二美里小区	鸿顺里街	2.71	9	30	587
河 北 区	14	三戒里	鸿顺里街	3.39	9	42	492
	15	桥园里	建昌道街	6.50	12	69	1408
	16	建昌里社区	建昌道街	6.15	27	104	1836
	17	福桥里	建昌道街	4.39	5	27	636
	18	原冰里	建昌道街	3.77	8	37	688
	19	工程里	建昌道街	1.91	7	24	438
	20	建明里社区	建昌道街	1.82	8	22	396
	21	烛光里	江都路街	3.00	4	20	352
	22	乐山里	江都路街	2.07	10	28	429
	23	靖江里	江都路街	7.39	21	73	1230
	24	镇江里	江都路街	5.87	12	43	784
	25	怒江里	江都路街	6.65	18	75	1259
	26	富方园	宁园街	8.99	13	61	968
	27	润园里（大）	宁园街	4.80	8	47	579
	28	秋园里	宁园街	1.09	2	9	199
	29	舒园里	宁园街	8.34	8	54	1318
	30	长青南里	宁园街	0.91	2	6	108
	31	慕贤里小区	铁东路街	6.45	8	45	1110
	32	任贤里	铁东路街	6.75	15	58	1039
	33	兴宜里	铁东路街	2.65	7	25	537
	34	振宜里	铁东路街	7.01	18	66	1367
	35	四化楼	铁东路街	0.47	2	6	90
	36	任贤东里	铁东路街	1.65	5	12	272
	37	华宜里	铁东路街	6.58	15	61	1338
	38	容彩公寓	王串场街	2.95	5	25	341
河 北 区	39	萃华里	王串场街	9.48	17	80	2268
	40	明溪里（不含天慈楼）	王串场街	4.54	7	38	676
	41	开城里小区	王串场街	6.28	26	88	2000
	42	津开里小区	王串场街	3.31	22	55	638
	43	开云大厦	王串场街	3.60	2	2	464
	44	万科城市花园	王串场街	12.45	14	30	966
	45	波莹公寓	王串场街	2.80	7	24	334
	46	屏花里	王串场街	7.44	9	67	1400
	47	华屏里	王串场街	6.00	12	58	1186
	48	昆云里	望海楼街	3.51	6	24	785
	49	金兆园	望海楼街	7.70	9	31	1058
	50	孚泰公寓	望海楼街	7.63	8	49	1087
	51	金辉里	望海楼街	4.02	4	22	664
	52	川云里	望海楼街	4.29	5	5	620
	53	望海楼北里	望海楼街	3.61	9	35	696
	54	万福园	望海楼街	2.49	2	17	205
	55	金谷里	望海楼街	1.98	4	14	357
	56	振德里	望海楼街	4.15	10	41	738
	57	中远里	望海楼街	5.30	9	42	755
	58	金钟公寓	望海楼街	8.00	11	53	871
	59	泰康花园	新开河街	7.05	10	43	795
	60	东华里	新开河街	4.17	6	25	531
	61	东锦里	新开河街	6.50	12	51	920
	62	靖江西里	月牙河街	3.18	6	35	618
	63	义江里	月牙河街	10.82	21	92	2030
河北区	64	环江里小区	月牙河街	3.14	9	30	554
	65	开江里1-49门	月牙河街	5.46	12	44	975
	66	金沙江路4-9号楼	月牙河街	2.13	6	19	450
	67	印江南里	月牙河街	3.90	8	44	781
	68	靖江南里	月牙河街	5.62	16	54	1012
	合计			311.30	617	2527	51679
红 桥 区	1	风貌里	丁字沽街	8.16	18	83	1170
	2	春风里	丁字沽街	6.43	10	45	837
	3	弘丽园	芥园街	15.56	20	116	2083
	4	隆春里	芥园街	14.59	25	112	1743
	5	花莲里	铃铛阁街	2.62	6	24	683
	6	康华里1期	铃铛阁街	5.53	8	40	860
	7	御河湾新苑	三条石街	11.21	25	108	1676
	8	估衣街平房	三条石街	0.21	2	7	63
	9	商学院宿舍	邵公庄街	4.71	8	42	624
	10	佳春里	双环邨街	3.65	10	65	1086
	11	浩达公寓	双环邨街	15	28	124	1921
	12	流霞里	西沽街	3.64	7	29	360
	13	流霞新苑	西沽街	5.9	10	43	802
	14	祥居公寓	西于庄街	8.57	17	63	976
	15	康平楼	咸阳北街	1	4	9	169
	合计			106.78	198	910	15053
东 丽 区	1	詹滨西里增28号、29-35号、41号 兴业里2号楼	张贵庄街	5.80	10	41	638
	2	詹滨西里（1-28号、增15号、增18号）	张贵庄街	17.50	30	124	2224
东丽区	3	詹滨里16-21、26、27号楼	张贵庄街	2.65	8	32	449
	4	詹滨里（1-9号，两个8栋）社区 金华里	张贵庄街	9.85	21	87	1694
	5	詹滨南里（10-15号、增16号、增17号）	张贵庄街	4.79	8	39	739
	6	詹安里南院	张贵庄街	4.20	10	30	515
	7	詹安里东院	张贵庄街	3.60	7	30	400
	8	程林东里1-7号楼	万新街道	4.84	7	40	924
	9	程林东里8-19号楼	万新街道	3.86	12	35	736
	10	程林北里	万新街道	2.40	6	20	369
	11	武警家属院	万新街道	1.72	4	14	164
	12	沧浪东南里	万新街道	0.40	7	7	112
	13	先锋公寓	张贵庄街	4.3	8	38	380
	14	万隆花园	万新街道	33	61	264	4247
	15	贵环花园	新立街道	6	15	58	892
	16	春江里社区	金钟街道	7.9	11	52	960
	合计			112.81	225	911	15443
津 南 区	1	中铁十八局职工楼	双港镇	3.25	9	44	550
	2	师院公寓	双港镇	1.75	5	16	323
	合计			5	14	60	873
西 青 区	1	电业楼	李七庄街	0.3	1	2	48
	2	汽配楼	李七庄街	0.32	2	6	83
	3	集贤里	李七庄街	3	5	16	366
	4	杨楼中发里	李七庄街	8.7	12	92	973
	5	杨楼中盛里	李七庄街	10	17	94	1044
	6	赵苑西里	西营门街	7.3	10	41	1221
	7	赵苑东里	西营门街	2.9	4	15	443
	8	建姜里	中北镇	4.5	7	31	640
	9	福姜里	中北镇	2.2	4	16	438
西青区	10	福姜西里	中北镇	2.8	5	25	403
	11	兴姜里	中北镇	5	10	51	843
	12	碧轩园6-11号楼	中北镇	2.54	6	18	216
	13	侯台花园	中北镇	9.66	16	68	1455
	合计			59.22	99	475	8173
北 辰 区	1	佳安里	佳荣街	5.81	10	42	673
	2	栊翠里	佳荣街	1.78	5	15	210
	3	佳荣里	佳荣街	10.74	18	77	1582
	4	佳欣里	佳荣街	5.18	12	35	798
	5	新凯西里	佳荣街	2.3	5	15	210
	6	宜兴南里	宜兴埠镇	3.63	7	30	534
	7	民贤里	宜兴埠镇	2.3	2	19	228
	8	民顺里	宜兴埠镇	1.52	2	13	156
	9	宏园里1号	宜兴埠镇	0.21	1	2	2
	10	宏园里增1号	宜兴埠镇	1.33	1	10	128
	11	宏园里4号	宜兴埠镇	1.38	1	9	120
	12	谦兴里	宜兴埠镇	1.23	3	13	234
	13	翠涛东里	宜兴埠镇	2.54	3	19	258
	14	翠涛里	宜兴埠镇	1.31	4	7	90
	15	仙居里	宜兴埠镇	1.65	6	14	276
	16	玉琢里	宜兴埠镇	3.01	6	22	383
	17	玉成里	宜兴埠镇	3.37	8	26	420
	18	宏园东里	宜兴埠镇	1.73	4	19	324
	合计			51.02	98	387	6626
第一批改造计划总计				1334.73	2928	10379	196692

　　备注：各区人民政府4月底前启动2017年老旧小区及远年住房改造工作，确保年底完成第一批改造任务。

　　附件2
　　2017年中心城区老旧小区及远年住房
　　改造计划表（第二批）

区属	序号	片区名称	街道	建筑面积 （万m2）	总幢数 （幢）	门栋数 （个）	总户数 （户）
河 东 区	1	华康西里	春华街道	2	2	10	294
	2	巨福园	春华街道	1.74	4	9	138
	3	美福园1-12号	春华街道	5.94	12	52	656
	4	丰盈公寓	大王庄街	8.1	8	30	669
	5	积善里	大王庄街	8.33	9	42	1135
	6	津塘路15号	大王庄街	4.9	6	13	598
	7	六纬路1号1-3号楼（高层）	大王庄街	2.8	3	6	400
	8	荣泰公寓，景泰公寓	大王庄街	6.3	12	47	864
	9	三省里	大王庄街	4.1	7	30	600
	10	十四经路8号	大王庄街	1.03	1	2	150
	11	万隆中心大厦	大王庄街	4.4	1	3	259
	12	新关公寓	大王庄街	3.11	1	2	304
	13	新景安里1-7、11号楼，进贤里1号楼，八纬路99号1号楼	大王庄街	6.9	10	55	1191
	14	怡祥园	大王庄街	4.04	8	25	312
	15	碧波园15号楼	大直沽街	0.88	1	5	119
	16	万隆汇贤里小区	大直沽街	12.71	14	71	1355
	17	直沽园小区	大直沽街	10.4	14	61	915
	18	环秀东里1-11号楼	东新街道	4.4	11	40	726
	19	环秀东里12-23号楼	东新街道	4.74	11	43	780
	20	电传1号院	二号桥街	2.71	9	27	577
	21	福东里1-13、20-24号楼	二号桥街	6.65	18	48	1080
河 东 区	22	红旗巷2号院	二号桥街	2.75	8	25	530
	23	津塘路172号增1号	二号桥街	1.85	2	4	310
	24	津塘路175号（1-5号楼）	二号桥街	3.21	5	37	518
	25	汽运宿舍	二号桥街	1.6	9	16	359
	26	滨河新苑	富民路街	39	65	286	4188
	27	合汇大厦	富民路街	1.95	1	1	122
	28	秀丽园	鲁山道街	9.82	17	79	974
	29	云丽园	鲁山道街	8.03	20	75	918
	30	程林里20-44号楼	上杭路街	9.55	25	94	1831
	31	来安里1-14号楼	上杭路街	1.59	14	79	1326
	32	万和里2-6、8-11、21、22号楼	上杭路街	7.5	11	59	1227
	33	弘轩公寓	唐家口街	3.3	4	24	324
	34	环卫楼1-11门	唐家口街	1.1	2	11	252
	35	嘉华小区	唐家口街	14.56	21	98	1976
	36	金堂南里	唐家口街	3.9	8	38	576
	37	六段一区	唐家口街	3.88	23	80	1108
	38	外贸楼1-4、6-8号楼，卫国道59号9号楼	唐家口街	1.91	8	19	345
	39	晓德里1-6号楼	唐家口街	2.72	6	26	416
	40	新开路355号院	唐家口街	2.2	4	24	402
	41	营门口大街57号（木材楼）	唐家口街	1.11	2	6	131
	42	东局子1号家属院	向阳楼街	8.19	35	95	1426
	43	上杭花园	向阳楼街	2.4	3	13	203
	44	向阳花园	向阳楼街	2.6	5	20	298
	45	丰乐里	中山门街	11.57	19	87	1800
	46	互助南里16号楼	中山门街	0.81	1	2	46
	47	互助南里17、18号楼	中山门街	1.94	2	9	284
河东区	48	友爱南里1号楼	中山门街	0.82	1	2	46
	49	友爱南里5-28号楼	中山门街	22.46	24	114	2304
	50	中山门北里3-8、10号楼	中山门街	5.14	7	36	783
	51	中山门西里	中山门街	12.49	21	95	1600
	52	和盛公寓	中山门街	5.2	8	43	580
	合计			301.33	543	2218	40325
南 开 区	1	新安花园	鼓楼街道	6.43	2	7	551
	2	广林园小区	广开街道	7.70	8	34	549
	3	级升里	广开街道	7.92	10	63	1698
	4	瑞德里	广开街道	6.11	3	36	1356
	5	永基花园	广开街道	11.80	5	5	642
	6	碧华里	华苑街道	17.12	26	83	1433
	7	居华里	华苑街道	14.00	31	151	2001
	8	绮华里小区	华苑街道	19.69	28	122	1123
	9	天华里教师村	华苑街道	14.23	29	29	1849
	10	丹颐园	水上公园街	3.00	2	4	157
	11	凯祥花园	水上公园街	5.40	75	89	336
	12	水榭花园	水上公园街	3.37	3	3	166
	13	欣苑公寓	水上公园街	11.03	10	34	800
	14	新华园	水上公园街	3.60	3	10	189
	15	立达公寓	体育中心街	7.76	7	20	427
	16	欣居园	体育中心街	2.30	4	10	226
	17	阳光公寓一期	体育中心街	4.50	3	13	216
	18	风荷东园	万兴街道	5.00	6	24	325
	19	红磡标志大厦	万兴街道	3.10	1	4	206
南 开 区	20	红磡公寓	万兴街道	6.82	15	57	772
	21	佳音里	万兴街道	7.34	12	52	1020
	22	龙德里	万兴街道	6.02	3	14	965
	23	书香园	万兴街道	7.93	9	31	511
	24	天荣公寓	万兴街道	4.00	5	20	336
	25	紫来花园	万兴街道	5.50	3	3	500
	26	保山南里	王顶堤街	6.70	23	68	1226
	27	金厦里（三区）	王顶堤街	7.00	15	48	811
	28	美丽心殿	王顶堤街	12.80	16	60	1187
	29	德庆里	兴南街道	0.66	1	2	29
	30	世纪花园	兴南街道	6.80	6	29	476
	31	太极园	兴南街道	5.11	2	2	320
	32	邮电公寓高层	兴南街道	12.80	7	7	1316
	33	风湖里（含引滦公寓）	学府街道	14.39	20	69	2109
	合计			257.93	393	1203	25828
河 西 区	1	广顺园	桃园街道	11.26	5	25	778
	2	圣德园	桃园街道	5.81	4	18	484
	3	泰达园一期	桃园街道	4.10	5	9	337
	4	气象南里	天塔街道	15.48	28	88	2173
	5	龙海公寓一委	下瓦房街	6.80	6	14	933
	6	宾泰公寓	友谊路街	2.80	1	3	222
	7	紫金花园	友谊路街	2.97	1	2	236
	8	香江花园	挂甲寺街	5.90	2	2	542
	9	书苑里小区	挂甲寺街	6.45	7	21	646
	10	金海湾花园	柳林街道	19.79	38	148	1941
河 西 区	11	平山公寓	马场街道	1.56	1	3	96
	12	环湖东里	天塔街道	13.48	24	58	1556
	13	惠禧公寓	越秀路街	2.14	1	1	194
	14	和平公寓	越秀路街	2.15	1	1	168
	15	鸿华里	大营门街	2.45	3	9	114
	16	荣华小区	大营门街	2.89	3	12	212
	17	天骄园	马场街道	5.67	20	44	296
	18	华昌大厦	天塔街道	4.35	2	7	213
	19	中乒国际公寓	友谊路街	5.76	6	18	435
	20	友谊花园小区	友谊路街	3.70	5	16	306
	21	亚中花园4-5号楼	越秀路街	1.37	2	8	135
	22	亚中花园1-3号楼	越秀路街	2.10	3	18	212
	23	南京路50、52号	大营门街	2.34	2	2	301
	24	华悦大厦	马场街道	3.76	2	2	350
	25	聚鑫园	桃园街道	0.82	1	3	70
	26	合众大厦	桃园街道	5.20	1	4	210
	27	环渤海公寓	友谊路街	17.40	3	3	505
	28	安达公寓	天塔街道	1.90	1	5	121
	29	兴军公寓	下瓦房街	0.70	2	2	69
	30	天宾公寓	友谊路街	1.25	1	4	98
	31	贵山里	陈塘庄街	8.28	16	68	1270
	32	腾华里	柳林街道	1.23	1	7	105
	33	文玥里33-137门、文玥里38-96门	友谊路街	8.82	24	87	1605
	34	金达园	桃园街道	6.38	4	17	359
	35	环友里	马场街道	1.80	1	4	236
	36	中国银行云景大厦1-2门	下瓦房街	4.73	2	2	320
河西区	37	中裕园	越秀路街	6.96	9	38	669
	38	万顺温泉花园	越秀路街	5.77	1	4	307
	39	罗兰花园	桃园街道	5.07	3	5	332
	40	森淼公寓	马场街道	9.65	4	24	560
	41	澳光大厦	挂甲寺街	11.62	1	4	172
	42	白楼名邸	大营门街	1.63	1	2	52
	43	绍兴道15号	下瓦房街	0.02	2	2	2
	44	龙都花园40-47门	挂甲寺街	5.83	4	8	1026
	45	德恩公寓	桃园街道	2.29	1	5	126
	合计			242.43	255	827	21094
河 北 区	1	北安道32号	光复道街	0.13	1	2	10
	2	民族路84号	光复道街	0.12	1	1	24
	3	林古里	光复道街	14.17	5	20	450
	4	光复道1号	光复道街	0.36	1	2	58
	5	朝晖里	光复道街	1.11	5	13	184
	6	五马路27号院楼房	鸿顺里街	0.18	1	2	43
	7	律纬路37号院	鸿顺里街	0.18	1	1	14
	8	律纬路35号院	鸿顺里街	1.86	10	22	304
	9	日纬路46、48号楼	鸿顺里街	0.43	2	4	99
	10	宏康里小区	鸿顺里街	1.16	5	12	246
	11	律纬路33号院	鸿顺里街	0.38	2	5	57
	12	日远里	鸿顺里街	2.81	5	21	538
	13	永年里	鸿顺里街	1.57	3	13	313
	14	东箭道1-2号楼	鸿顺里街	1.83	2	5	124
	15	日照里7门	鸿顺里街	0.11	1	1	25
	16	大同里	鸿顺里街	0.98	2	7	119
河 北 区	17	日方里小区	鸿顺里街	5.46	4	33	951
	18	八三五七所	鸿顺里街	1.35	3	9	114
	19	染化楼	鸿顺里街	0.25	1	3	72
	20	长青北里	建昌道街	4.31	13	63	1081
	21	育红东里	建昌道街	3.27	16	51	985
	22	中山东里	建昌道街	4.60	15	36	923
	23	中山北里	建昌道街	5.38	13	44	837
	24	红波西里	建昌道街	6.22	25	76	1234
	25	建北里	建昌道街	3.26	14	45	532
	26	乐东里	江都路街	0.21	2	8	116
	27	庐山里	江都路街	1.81	9	28	432
	28	昆山里	江都路街	2.66	11	33	531
	29	惠山里	江都路街	3.08	11	36	566
	30	重光东里	江都路街	4.59	13	50	821
	31	如皋里	江都路街	3.23	15	42	648
	32	银山里	江都路街	1.56	7	23	261
	33	黄山里	江都路街	2.18	9	29	432
	34	衡山里小区	江都路街	3.92	10	39	692
	35	嵩山里小区	江都路街	2.20	9	28	436
	36	秀山里小区	江都路街	2.39	9	28	484
	37	银山南里	江都路街	3.50	7	29	570
	38	如东里	江都路街	3.57	17	44	707
	39	岷江里	江都路街	3.45	13	41	608
	40	廉江里	江都路街	5.01	15	54	957
	41	道同里小区	宁园街	0.70	5	8	178
	42	第一干休所	宁园街	1.38	17	70	102
河北区	43	赛园里	宁园街	2.61	6	28	572
	44	珍园里小区	宁园街	5.43	7	39	756
	45	竟园里	宁园街	2.60	7	25	377
	46	教工楼	铁东路街	0.33	1	3	60
	47	天电楼	铁东路街	0.17	1	2	32
	48	任贤北里	铁东路街	0.48	2	5	97
	49	东环楼	铁东路街	1.24	2	12	200
	50	宜白楼	铁东路街	0.76	2	8	156
	51	武警家属楼	铁东路街	1.18	5	11	144
	52	荣强里	铁东路街	4.58	10	47	942
	53	河润里	铁东路街	2.84	5	21	360
	54	滦宜里	铁东路街	1.40	5	15	231
	55	志成中里	铁东路街	3.57	6	30	660
	56	志成东里	铁东路街	3.93	9	38	654
	57	志成里	铁东路街	0.66	4	10	228
	58	中宜里	铁东路街	8.28	19	82	1612
	59	志成西里	铁东路街	2.63	6	29	465
	60	土产楼	王串场街	0.85	2	7	134
	61	正义道14、15号楼	王串场街	0.02	2	4	40
	62	花芳里	王串场街	2.05	2	16	366
	63	中医楼	王串场街	0.35	1	3	72
	64	金东里	王串场街	3.07	15	49	508
	65	垣焕里	王串场街	6.77	15	61	1213
	66	盛宇里	王串场街	14.58	16	113	2568
	67	宇翠里	王串场街	13.98	18	98	2759
	68	中山路131号	望海楼街	0.49	2	38	70
	69	中山公园第六干休所	望海楼街	0.43	3	5	37
河 北 区	70	新建路3号	望海楼街	0.50	2	9	64
	71	金钟路36、38、40号楼	望海楼街	0.43	2	3	93
	72	中宇里8号楼	望海楼街	0.35	1	3	78
	73	建德里	望海楼街	0.81	1	8	132
	74	蓬莱新里	望海楼街	1.95	4	18	418
	75	骏骥里	望海楼街	0.29	2	4	56
	76	中山路129号增一号	望海楼街	2.75	7	21	308
	77	谦益里	望海楼街	3.42	7	33	702
	78	红旗楼	新开河街	0.66	2	6	144
	79	东秀里11-18门	新开河街	0.06	2	8	267
	80	聚贤里	新开河街	0.25	1	3	60
	81	东秀里1-10门	新开河街	0.93	2	10	173
	82	裕泰家园	新开河街	7.29	9	50	1228
	83	争芳里（老楼挂板）	新开河街	1.76	5	18	470
	84	区修配大楼	新开河街	0.33	1	2	48
	85	物回楼	新开河街	0.44	1	5	85
	86	和平新村后楼32-34号	新开河街	0.26	1	3	42
	87	丹江里	月牙河街	3.61	7	39	756
	88	金沙江里	月牙河街	4.29	8	40	755
	89	大江里	月牙河街	5.00	16	62	1104
	90	大江南里	月牙河街	2.50	9	34	612
	91	天江里小区	月牙河街	1.88	5	19	338
	92	涪江北里小区	月牙河街	8.00	14	75	1526
	93	涪江南里小区	月牙河街	6.60	13	60	1393
	94	靖江东里	月牙河街	5.96	12	56	1136
	95	金沙江路1-3号楼	月牙河街	1.03	3	9	216
	合计			253.55	640	2478	45395
红 桥 区	1	泛洋大厦	丁字沽街	5.71	2	2	304
	2	新基业大厦	丁字沽街	3.2	3	3	336
	3	长平西里	丁字沽街	2.72	5	16	343
	4	天骄公寓	丁字沽街	8.06	12	84	717
	5	新春花苑66、67门	铃铛阁街	1.37	1	2	203
	6	新春花苑1-9门	铃铛阁街	4.49	3	9	316
	7	西青道高层3-5号楼	邵公庄街	3.11	3	3	450
	8	西青道12-15号楼	邵公庄街	2.68	4	4	412
	9	湘潭里	西沽街	2.17	6	22	383
	10	流霞东里	西沽街	2.63	3	17	277
	合计			36.14	42	162	3741
第二批改造计划总计				1091.38	1873	6888	136383

　　备注：各区人民政府确保2018年6月底前完成第二批改造任务。


　　为加快推进基础设施建设，提升城市整体功能，到2020年前对市区现有的水气热电旧管网进行提升改造，按照市委、市政府要求，制定本方案。

　　一、老旧管网的界定
　　自来水老旧管网是指材质差的灰口铸铁或镀锌管、跑冒滴漏严重或多次爆管及运行50年以上的管网。
　　燃气老旧管网是指运行30年以上、防腐等级低劣、多次泄漏或存在安全隐患的管网。
　　供热老旧管网是指运行15年以上、跑冒滴漏严重、多次爆管或存在安全隐患的管网。
　　电力老旧线路是指供电线路老化、线径小、容量小、故障多发、存在安全隐患的线路。

　　二、现状及问题
　　（一）2011至2016年老旧管网改造情况。截至2016年底，市区水气热共完成旧管网改造2321公里。其中自来水老旧管网改造159公里、户管改造67万具、更新设施1302处；供气老旧管网改造600公里，户内立管改造21万户；供热老旧管网改造1562公里。
　　（二）老旧管网改造的资金情况。
　　供水行业：2011至2016年累计投资5.9亿元，其中市财政1.9亿元、工程建设费2亿元、企业自筹2亿元。
　　供气行业：2011至2016年累计投资5.1亿元，其中市财政1.2亿元、气源发展资金2亿元、企业自筹1.9亿元。
　　供热行业：2012至2016年累计投资7.2亿元，其中市财政3亿元，区财政、供热工程建设费及企业自筹共4.2亿元。
　　（三）主要问题。
　　1．管网材质落后。住房城乡建设部规定应淘汰的自来水的灰口铸铁或镀锌管和燃气防腐等级低劣管仍在运行。供电线路材质落后、线径容量小。
　　2．运行年限超过规定。我市有的自来水管网运行50年以上，燃气管网运行30年以上，供热管网运行15年以上，这类老旧管网运行年限已经超过住房城乡建设部相关规定，且跑冒滴漏严重、多次爆管。

　　三、任务目标
　　市区水气热电老旧管网改造原则上利用3年时间完成，到2019年底基本完成改造，2020年扫尾。其中，2017年重点解决危损严重、材质落后、易发问题的管网、线路改造，2018至2019年按照任务计划全面展开，2020年底前完成补漏扫尾工作。通过实施3年旧管网改造，基本实现管网破损率降低，有效改善居民水气热管道和供电线路设施质量，提升城市整体安全环境，维护社会安全稳定。
　　2017至2020年共完成市区水气热旧管网改造1380公里。
　　2017年100公里、占总计划7.2%。其中：自来水10公里，燃气40公里，供热50公里。
　　2018年542公里、占总计划39.3%。其中：自来水65公里，燃气127公里，供热350公里。
　　2019年542公里、占总计划39.3%。其中：自来水64公里，燃气128公里，供热350公里。
　　2020年196公里、占总计划14.2%。其中：燃气96公里，供热100公里。
　　电力：2017年完成宝坻、武清等地区配电网升级改造工程，投资1021万元；2018年完成滨海新区、津南等地区配电网老旧线路改造工程，投资1195万元；2019年完成河东、河西等地区配电网老旧线路改造工程，投资1171万元；2020年完成东丽、北辰等地区配电网老旧线路改造工程，投资1090万元；四年累计总投资4477万元。

　　四、资金投入及来源
　　水气热电老旧管网改造的资金来源，参照“十二五”期间筹资模式，采取市财政支持和企业自筹的方式解决。同时，积极争取中央财政资金政策。
　　（一）水气热资金投入。2017至2020年水气热三个行业旧管网改造共需13.85亿元，其中市财政补贴4.8亿元。
　　1．供水行业：总投资5亿元，市财政支持1.6亿元。（市财政专项资金4000万元/年、水工程建设费4250万元/年、企业自筹4250万元/年）
　　2．供气行业：总投资2.45亿元，市财政支持0.8亿元。（市财政专项资金2000万元/年、住宅气源发展费3000万元/年、企业自筹3000万元/年）
　　3．供热行业：总投资6.4亿元，市财政支持2.4亿元。（市财政专项资金6000万元/年、相关区财政资金3000万元/年、企业自筹3000万元/年、供热工程建设费4000万元/年）
　　区人民政府和企业仍按照“十二五”期间的资金配比方式进行改造资金的筹措和配比。
　　（二）电力资金投入。供电行业2017至2020年共需要改造资金4477万元，全部由企业自行筹措。

　　五、工作措施
　　（一）健全组织机构。市建委牵头组织全市水气热电旧管网改造工作，市建委、市工业和信息化委、市水务局分别成立旧管网改造工作领导小组，负责组织推动本行业的旧管网改造工作。各区人民政府成立本区旧管网改造组织领导机构，由区分管领导牵头，区有关部门为成员单位，加强旧管网改造工作的组织推动。
　　（二）明确工作责任。市建委、市工业和信息化委、市水务局作为行业主管部门，负责本行业旧管网改造的组织实施，科学制定工作方案，细化工作内容，落实责任单位，明确时间节点，推动改造工作的落实，确保任务如期完成。
　　市规划局负责协调旧管网改造的规划审查和审批；市交通运输委负责协调旧管网改造破路工作，提高改造工作效率；市财政局负责改造资金的监督工作；市审计局根据年度审计工作计划安排，适时对改造资金进行审计监督；市公安交管局负责破路审批和改造区域的交通疏导工作；市国资委配合市建委对旧管网改造工作进行督导落实；各区人民政府负责本行政区域内水气热相关改造的协调配合工作，确保改造任务完成。
　　（三）加强协调推动。建立例会制度，原则上各行业旧管网改造工作领导小组每月召开一次例会，定期听取责任单位情况汇报，协调解决重点、难点问题。市有关部门按职责分工加强政策指导，加大服务力度。
　　（四）强化监督考核。按照本方案，将各区、各行业主管部门和责任单位任务完成情况纳入年度绩效考评和市人民政府重点督查事项，加大监督考核力度，确保责任落实、任务落实。


　　为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》精神，加快推进农村危房改造，建立健全农村基本住房安全保障长效机制，按照市委、市政府要求，制定本方案。

　　一、任务目标
　　（一）完成危房改造。到2019年基本完成1.98万套农村危房改造，2020年全面完成，切实改善我市农村最困难群众的最基本住房条件。2017年，计划安排5000户；2018年，计划安排6000户；2019年，计划安排6000户；2020年扫尾，计划安排2800户。
　　（二）推广示范农房。按照住房城乡建设部要求，各地要有效提升农村危房改造成效，积极推广建设绿色示范农房。计划以C级修缮加固危改农户为重点，安排节能示范户1000户，特色民居示范户1000户，改造后的农房注重体现天津农村民居建筑特色，保持田园和传统建筑风格。
　　（三）创建人居示范村。按照国家创建改善农村人居环境示范村的工作部署，武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区和滨海新区每区推出整片房屋整治、改善人居环境的2个人居环境示范村。

　　二、基本原则
　　（一）坚持安全为本，向最困难群众倾斜。牢牢把握全面建成高水平小康社会、补足短板的目标要求，重点帮助住房最危险、经济最贫困的建档立卡贫困户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭改造建设最基本的安全住房。
　　（二）坚持因地制宜，切实减轻农民负担。本着节约原则，让农民少花钱、不花钱解决住房安全问题，大力提倡推广加固式改造方式。实施特困户兜底政策，避免因建房返贫。
　　（三）坚持绿色发展，不断提升危改成效。在保障房屋安全、实现住房基本居住功能的基础上，注重绿色节能，积极开展节能保温、特色民居提升改造示范。
　　（四）坚持应改尽改，压实属地责任。各区承担农村危房改造主体责任，各乡镇负责具体落实，市有关部门统筹指导并给予补助。到2020年我市农村全面消除危陋房屋，若出现应改未改现象，要追究属地政府责任。

　　三、补助资金需求
　　（一）危改补助。根据我市近四年户均危改补助资金2.2万元测算，完成1.98万户危房改造任务，共需投入约4.356亿元。
　　（二）财政贷款贴息。加大财政补助兜底力度，通过贷款贴息方式，帮助无力出资参与农村危改且有信贷需求的贫困危改农户多渠道、低成本筹集危房改造资金。按1.2万贫困户申请、每户贷款5万元计算，银行提供信贷资金6亿元，需财政贴息0.73亿元。
　　（三）示范农房补助。节能示范户和特色民居示范户，按照建设部位情况给予对应补助。参考湖北省推广绿色农房和传统建筑风格的经验，节能示范户按1万元/户补助标准，1000户需财政补助资金0.1亿元，特色民居示范户按2万元/户补助标准，1000户需财政补助资金0.2亿元，两项合计0.3亿元。
　　（四）示范村建设补助。符合国家创建改善农村人居环境示范村的，在国家给予100万元资金补助的基础上，采取以奖代补的形式，给予整村农房改造提升奖励资金300万元。计划6个区创建12个示范村，需中央和市财政补助资金共计0.48亿元。
　　以上四项财政补助资金合计5.866亿元，其中：用于危房改造5.086亿元；用于改造提升0.78亿元（不含区级财政补助部分，各区自行制定配套政策）。

　　四、补助资金来源
　　（一）危改补助共4.356亿元。中央财政投入我市危改的补助资金约0.4亿元，其余3.956亿元由市、区两级财政按65%和35%比例分担投入，市财政2.5714亿元，区财政1.3846亿元。
　　（二）财政贷款贴息共0.73亿元。市、区两级财政按各50%比例分担投入，市财政0.365亿元，区财政0.365亿元。
　　（三）示范农房补助共0.3亿元。由市财政承担，各区制定相应的配套补助政策。
　　（四）人居示范村补助共0.48亿元。中央财政每个村补助100万元，共投入0.12亿元，0.36亿元奖励资金由市财政承担，各区制定相应的配套补助政策。
　　以上合计需中央财政安排0.52亿元，市财政3.5964亿元，区财政1.7496亿元。市财政补助部分，目前已安排2017至2020年每年投入危改补助0.5亿元，四年合计2亿元。市财政需在2亿元基础上再增加1.5964亿元。

　　五、相关政策
　　（一）进一步摸清我市农村危房底数。一是各区人民政府尽快提出长期规划保留村庄名单，市规划局、市建委、市发展改革委和市农委共同研究确定，列入长期规划保留的村庄全部纳入危改范围。二是通过政府购买服务方式引入房屋鉴定第三方专业机构，准确鉴定农村危房等级。
　　（二）成立区级融资平台，解决危改贷款问题。由各区成立区级危改融资平台，申请中国农业发展银行改善农村人居环境专项贷款，统借统还，统一组织危改实施、统一管理危改资金。融资平台根据农户危改资金使用需求情况确定贷款规模，采用政府购买服务的方式运作该项目，以市、区两级相应财政资金作为购买服务资金，并纳入财政预算，区级财政提供抵押担保，以政府危改补贴资金和农民自筹资金作为还款来源，财政补助资金偿还贷款利息。个别特困农户确实无力偿还贷款本金的，由区级财政兜底解决。结合正在开展的蓟州区宅基地制度改革试点，蓟州区可试点以农民住房财产权作为危改贷款抵押。

　　六、保障措施
　　（一）健全组织机构。由市建委牵头，会同市发展改革委、市农委、市财政局、市民政局、市金融局等，组成市农村危改工作领导小组，对农村危房改造提升工作进行统一指挥，统筹协调解决重点难点问题，督导各区完成危房改造4年任务目标。各区人民政府相应健全本区农村危改组织领导机构，由区主要领导同志牵头负责，区有关部门为成员单位，加强组织推动。
　　（二）明确工作责任。各区人民政府作为农村危房改造的责任主体，负责确定本区长期规划保留村庄名单和农村低收入困难家庭建档立卡名单，精准核查现有全部存量危房，制定本区农村危房改造工作方案，逐个乡镇、村庄细化改造计划，落实责任单位，确保4年内完成改造目标任务。具体职责主要包括：落实区财政配套补助资金，制定危改资金专项管理办法；通过政府采购程序确定危改实施单位，申请、使用、管理、偿还危改信贷资金；严格规范危改农户认定，维护农村稳定。
　　（三）严格规范危改对象认定程序和资金管理。乡镇人民政府、村“两委”坚持公开、公平、公正原则，认定危改对象要严格执行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议评议，村、镇两级统一模版公示，村、乡镇、区民政部门审核等程序。做好与批准的危改农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。区财政部门对危改补助资金严格实行专项管理、专项核算、专款专用。健全内控制度，执行规定标准，直接将补助资金发放至补助对象“一卡通”账户，严禁截留、挤占、挪用和变相使用。积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
　　（四）加强对农村危改的监督检查和技术指导。一是编制农村危房通用设计图集。组织了解农村、热爱农村的技术人员，深入农村调查，编制符合农村实际的农房改造设计图纸，并切实发放、指导到户。二是各区建委的质量安全支队要加强危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。三是健全和加强乡镇建设管理机构，在乡镇一级配备农房建设指导员，到现场开展技术指导，加强对危房改造基础、抗震措施、主体结构等关键环节施工现场的巡查和指导。四是通过政府购买服务方式引入第三方机构，开展危房等级鉴定，从事质量检测、竣工验收及制定危房大修加固方案等。五是切实开展农村建筑工匠培训，有效改变当前农民建房过程中粗制滥造的土工法。
　　（五）强化危改绩效考核。按照住房城乡建设部等部委印发《农村危房改造绩效评价办法（试行）》（建材〔2013〕196号）及《农村危房改造激励措施实施办法（试行）》（建材〔2016〕289号）文件精神，实施市、区两级绩效评价考核制度，市危改办组织对各区进行绩效考核，各区组织对所属乡镇实施绩效考核。将绩效评价结果作为安排危改任务、下发补助资金和拨付工作经费的重要参考依据，对工作进度快、成效好的区和乡镇加大补助资金和工作经费支持力度，对组织不力、工作落后的区和乡镇进行通报批评。同时将农村危改纳入民心工程，各区完成情况列入区人民政府年度绩效考评和市人民政府重点督查事项。