中共天津市海洋局党组关于加强和改进督促检查工作的实施意见
（津海党发〔2012〕32号）

　　为进一步提高局系统督促检查工作水平，确保市委、市政府决策部署的贯彻落实和局重大决策、重要工作的顺利实施，根据中央和市委的有关规定，结合我局工作实际，现就进一步加强和改进督促检查工作提出以下意见。
　　一、提高认识，加大督促检查工作力度
　　加强督促检查工作是全面落实党和政府各项决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高执行力的有效手段，也是推动作风转变、提高工作效率、保证政令畅通的必然要求。各部门、各单位要从全面贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对督促检查工作重要意义的认识，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，研究决策时要明确督促检查事项，部署工作时要提出督促检查要求，加大督促检查工作力度，真正做到真抓实干，使每一项重大决策都能落到实处，取得实效。

　　二、突出重点，围绕中心狠抓工作落实
　　督促检查工作必须坚持围绕中心，服务大局，突出重点，着重抓好一些重大问题和重要事项的督查，并以此带动全局各项工作的推进落实。
　　（一）加强对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的督促检查。对市委、市政府及“两办”文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项，要及时拟定督促检查方案，适时组织督促检查活动，按时反馈督促检查情况，确保市委、市政府重大决策部署得到及时贯彻落实。
　　（二）加强对海洋重点工作目标任务完成情况的督促检查。根据和市委、市政府、国家海洋局签订的工作目标责任书，做好各项目标任务和指标的细化分解工作，明确责任单位、责任领导、责任人，并确定时限和进度要求。对单项工作任务和重要目标，各责任单位要开展经常性的督促检查，随时掌握进展情况，强化协调服务，加快工作进度。
　　（三）加强对局会议决定事项落实情况的督促检查。主要是督促检查局党组会议、局长办公会议、各专项领导小组会议以及其他重要会议决定事项的落实情况，并适时通报。
　　（四）加强对市人大、市政协有关意见建议和提案办理情况的督促检查。根据相关规定，确保按时完成办理任务。
　　（五）加强对领导批示、交办事项的督促检查。上级和市委、市政府领导的批示件有明确要求，需要报告和反馈办理结果的，应作为急件送市局主要领导阅批，指定分管领导牵头、相关单位负责办理，并按时上报办理情况。报告办理情况要实事求是、事实清楚、结论准确，由局主要领导或分管领导审签后上报。
　　（六）其他需要督查的重要事项。

　　三、健全制度，建立督促检查长效机制
　　（一）立项分解。对重大决策及重要工作部署，局党组会、局长办公会议定事项，领导的重要指示、批示，以及其他需要督查的事项，由局相关处室提出拟办意见，确定完成时限，明确主办和协办单位，经局领导同意后，分解下达到各有关部门和单位办理。
　　（二）事项办理。接到督查任务后，各承办（协办）单位要明确分管领导和经办人员，明确责任分工，认真及时办理，并按时限和要求反馈落实情况。对重大督查事项，主要负责同志要亲自抓。承办部门遇到自身无法解决的问题或不能按期完成的事项，要及时向局相关处室反馈，并说明理由，重要情况要向局领导报告。
　　（三）检查催办。督查事项下达后，要跟踪办理情况，采取了解催报、实地查勘、协调座谈、重点督查等多种形式进行过程跟踪。对一些重要的督查事项，要组织有关部门和人员直接督办，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，以确保督查工作的有效推进。
　　（四）信息反馈。对重大决策和重要工作部署、领导批示等有时限要求的，按规定时限及时反馈。没有明确时限要求的，一般在15日内办结并反馈。对“两会”意见、提案办理，应按相关规定及时办复。对办理结果为“正在解决”、“计划解决”的，在书面答复后要及时反馈结果以及进展情况；列入市委、市政府重点督查事项、为民办实事项目及重点建设项目的进展情况应适时反馈；列入局年度重点督查事项、重点建设项目应按月反馈进展情况；特殊情况需要延长办理时间的，应及时书面说明情况。
　　（五）情况复核。督查部门要对承办部门反馈情况进行复核。一般办结标准是：按有关政策规定和实际情况，能解决的问题应尽快解决；应解决而暂时不能解决的问题，应有明确的处理方案和意见；反映的情况和问题已查清，应得到恰当处理，或已否定；对带有普遍意义的问题通过处理个案举一反三，应提出改进工作的意见；涉及信访矛盾的，原则上应息访罢诉或落实化解稳控措施。复核中，涉及专业性很强的，应咨询相关专家、部门的意见；经复核发现承办部门反馈情况不符合要求的，应通知承办单位补充或重新办理，必要时应进行复查。
　　（六）办结专报。督查事项办结后，承办（协办）单位要及时整理书面办结信息或情况报告，报局领导。对综合性督办事项的办理结果，以书面形式向局领导汇报。
　　（七）回访复查。在年度督查事项中，选择涉及全市改革发展稳定的重要工作、涉及群众关切的民生工作，开展重点回访复查，确保督查事项真正落到实处。
　　（八）立卷归档。督查事项办理完毕后，有关材料要按文书处理的规范要求，整理立卷，存档备查。重要资料要定期移交档案部门保存和管理。

　　四、加强领导，提高督促检查工作成效
　　（一）加强组织领导。成立天津市海洋局督促检查工作领导小组，党组书记、局长蔡明玉任组长，党组成员、纪检组长于广琳任副组长。局办公室和机关党委为督查工作具体实施部门，按照局领导要求，具体负责督查事项的组织实施，积极为督促检查工作创造必要的工作条件。督查人员可列席有关重要会议，查阅有关文件资料，了解局领导班子的决策意图、工作思路和部署。局党组要经常听取督查工作情况汇报，加强工作指导。
　　（二）强化督查责任。各部门、各单位主要负责同志是督查落实工作的第一责任人；督查结果要纳入对各部门、各单位特别是领导干部的年度目标管理和绩效考核内容。对一般性的督查事项，根据职责分工由局机关相关处室负责督办，落实办理单位。对全局性重大决策、重要工作部署，以及涉及社会热点、难点问题等有关事项的督查，由局分管领导负责督办，必要时开展专项督查。对特别重大事项，由局主要领导亲自督查。
　　（三）加强组织协调。局办公室和机关党委要把督促检查工作作为一项重要职责，协助领导开展督促检查。要建立健全督查工作制度，加强对督促检查工作的组织协调与指导，并定期对督查事项落实情况进行考核和通报。
　　（四）提高督查效率。要在局政务网建立督促检查工作信息化管理平台，实现督促检查工作信息的互联互通，及时通报重点工作落实情况和督促检查工作情况，反映存在的问题，提高督促检查效率。